鎮(zhèn)江法院首推“集約送達(dá)”破解送達(dá)難題

4月24日，鎮(zhèn)江市中級人民法院舉行新聞發(fā)布會，介紹鎮(zhèn)江法院系統(tǒng)與鎮(zhèn)江郵政合作，打造“收轉(zhuǎn)發(fā)”一體化集約送達(dá)平臺，通過建立集約管理、分層推進(jìn)、智能送達(dá)、全程記錄、一鍵呈現(xiàn)的一體化送達(dá)服務(wù)體系，破解法院“送達(dá)難”。據(jù)悉，此舉是鎮(zhèn)江法院加強訴訟服務(wù)體系建設(shè)的新舉措，為省內(nèi)首創(chuàng)，并將有望在5月實現(xiàn)省內(nèi)城市法律文書的集約送達(dá)。

△ 新聞發(fā)布會現(xiàn)場

現(xiàn)代快報記者了解到，受經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、人口流動頻繁、社會誠信缺失等因素影響，當(dāng)事人地址不詳、下落不明、逃避送達(dá)、拒收法律文書等現(xiàn)象頻發(fā)，傳統(tǒng)送達(dá)方式是郵寄、法官上門，至少需要幾天、十幾天時間，遇到需要公告送達(dá)的案件，送達(dá)時間更是超2個月，大大延長了審判時長。“送達(dá)難”已成為制約審判公正與效率的“頑疾”之一。為此，鎮(zhèn)江法院推進(jìn)訴訟服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，從今年4月開始啟動全市集約送達(dá)中心建設(shè)工作，鎮(zhèn)江全市法院任一審判執(zhí)行部門線上發(fā)起送達(dá)任務(wù)后，鎮(zhèn)江郵政開發(fā)的集約送達(dá)系統(tǒng)隨即生成加蓋電子簽章的送達(dá)文書和送達(dá)任務(wù)，自動推送至送達(dá)中心平臺，由智能送達(dá)策略選擇輔助平臺進(jìn)行集約化處理。智能送達(dá)平臺通過對各類信息資源收集整理，按送達(dá)方式的優(yōu)先級開展分層送達(dá)，并最終以綜合送達(dá)報告形式反饋送達(dá)結(jié)果。

△ 鎮(zhèn)江法院集約送達(dá)中心

在這個過程中，實現(xiàn)了全流程、全節(jié)點的閉環(huán)管控機制。例如，送達(dá)中心以信息技術(shù)為支撐，對送達(dá)任務(wù)的合理分配、送達(dá)方式的銜接轉(zhuǎn)換、送達(dá)證據(jù)的固定、送達(dá)報告的生成和上傳、送達(dá)人員績效評價等流程節(jié)點進(jìn)行全過程監(jiān)管。郵政方面對收寄封發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運輸、投遞上門等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量閉環(huán)管控，對所有裝載送達(dá)材料的專車、專用容器加載GPS定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控流轉(zhuǎn)路線軌跡。

△ 數(shù)據(jù)實時顯示法律文書送達(dá)情況

據(jù)介紹，該集約送達(dá)中心4月中下旬落地運行以來，已對151件案件406位人員送達(dá)1200余份法律文書，電子送達(dá)率為51.72%，電子送達(dá)成功率為100%;郵寄送達(dá)妥投率超過90%。其中，針對當(dāng)事人不接受電子送達(dá)的情形，送達(dá)中心在鎮(zhèn)江四區(qū)三轄市建立郵政線下專送組，實現(xiàn)同城郵件 “半日遞”，做到“上午發(fā)起、下午送達(dá)”、“異地發(fā)起、跨域送達(dá)”，全面提升送達(dá)效率。

據(jù)悉，下階段，在鎮(zhèn)江全市跨區(qū)范圍的集約送達(dá)穩(wěn)定運行后，鎮(zhèn)江郵政將全力配合法院進(jìn)一步探索更大范圍內(nèi)的跨區(qū)域送達(dá)數(shù)據(jù)協(xié)同，利用郵政全國一張網(wǎng)的優(yōu)勢，預(yù)計將在今年5月實現(xiàn)江蘇省內(nèi)城市法律文書送達(dá)的跨域數(shù)據(jù)對接，即本地產(chǎn)生的異地送達(dá)任務(wù)，可以在本地發(fā)起流程，將電子簽章文書等重要數(shù)據(jù)傳輸至異地法院集約送達(dá)單位，在受送達(dá)人所在城市本地進(jìn)行投遞、上門送達(dá)，從而提高送達(dá)效率，降低遠(yuǎn)途送達(dá)成本，推進(jìn)節(jié)能減排。

通訊員 孫彩萍 朱靈杰 現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 葛小林 文/攝