江蘇省教育廳：全面實行公辦民辦中小學(xué)校同步招生

近日，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，深化鞏固義務(wù)教育招生改革成果，切實加強普通高中招生管理，全面規(guī)范中小學(xué)招生秩序，進一步促進與維護教育公平。

《通知》指出，各地教育行政部門要綜合生源情況、學(xué)校實際的辦學(xué)條件，依據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)編制和下達招生計劃。各地要嚴格招生計劃管理，嚴禁中小學(xué)校無計劃招生和違規(guī)超計劃招生。各地要認真落實熱點優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中政策，堅持指標(biāo)到校，促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保分配比例不低于 70%，并向薄弱初中傾斜，不得跨區(qū)域分配指標(biāo)。各地在分配熱點高中指標(biāo)生計劃時要將民辦初中一并納入考慮。堅持標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，起始年級原則上要按省定標(biāo)準(zhǔn)班額招生(小學(xué) 45 人/班，初中 50 人/班， 高中 50 人/班)，堅決杜絕大班額。

《通知》明確，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要嚴格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校堅持屬地化管理原則，在學(xué)校審批機關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體招生對象范圍由各地教育行政部門明確。滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域(不設(shè)區(qū)的市)的公辦普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生;地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，具體招生范圍由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應(yīng)與所在地公辦普通高中保持一致，并在 2021 年秋季招生入學(xué)中實現(xiàn)同步招生;生源不足的， 可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。所有公辦、民辦普通高中嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。

此外，義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)嚴格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)，熱點公辦學(xué)校的空余學(xué)位實行電腦隨機派位。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取;報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生在保證小學(xué)直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。

《通知》明確，全面實行公辦民辦中小學(xué)校同步招生，做到公辦民辦學(xué)校招生時間一致，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。公民同招的基本流程和具體步驟由各設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。所有中小學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年報名。義務(wù)教育階段學(xué)校招生時間一般安排在 5 月中旬至 8 月下旬。

《通知》指出，普通高中特長生招生，由各設(shè)區(qū)市教育行政部門依據(jù)學(xué)校特色方向，通過招生錄取改革政策，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價重要作用，積極推進普通高中多樣化有特色發(fā)展。要嚴格審核自主招生學(xué)校的資質(zhì)、招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn)，招生名額納入統(tǒng)一招生計劃。自主招生名額原則上不得超過當(dāng)年招生計劃總數(shù)的 5%。高中學(xué)校要嚴格規(guī)定自主招生的原則、程序和錄取標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合學(xué)校實際制定特長生自主招生方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育主管部門審批，報省級教育行政部門備案，在高中階段學(xué)校招生考試結(jié)束后再進行招生。除體育、藝術(shù)和小語種類型可在設(shè)區(qū)市范圍招生外，其他類型在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。自主招生的方案、程序和錄取結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。

普通高中舉辦的各類教改實驗班和創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點班，由主管教育行政部門重新登記審批，其教改實驗方案、人才培養(yǎng)試點方案和招生辦法須報省級教育行政部門備案批準(zhǔn)后實施。各類國際班和境外課程班，由主管教育行政部門重新登記，其實施境外課程、招生計劃、收費許可等須報省級教育行政部門備案。同時要嚴格控制招生規(guī)模，嚴禁跨設(shè)區(qū)市招生，健全科學(xué)公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。嚴禁舉辦以招攬優(yōu)秀生源或“掐尖”為導(dǎo)向的各類實驗班和試點班。嚴格規(guī)范普通高中 “國際班”(或“境外課程班”)招生行為，納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)原則上要達到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。外籍人員子女學(xué)校招生管理按照《江蘇省外籍人員子女學(xué)校管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔(dān)國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)的普通高中，按原批準(zhǔn)的辦法招生。

義務(wù)教育階段學(xué)校嚴格執(zhí)行均衡分班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。各地各中小學(xué)校要嚴格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊和管理，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊、轉(zhuǎn)接手續(xù)。

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