蘇訊快評丨鄉(xiāng)村振興誰來管？村民自治是關鍵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開黨委政府引領、村“兩委”主導、社會參與，但最關鍵的還是激發(fā)村民自身活力。竊以為，要把村民自治水平作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，實現(xiàn)村民“被動干事”向“主動作為”轉變，把村民變成鄉(xiāng)村振興的參與主體，方能跨越式推動農業(yè)農村發(fā)展。

一是探索有效的議事機制。規(guī)范建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級便民服務點，實行“一站式”受理服務，推動鄉(xiāng)村治理重心下移。要探索積極有效的議事機制，針對村級經濟社會發(fā)展規(guī)劃任期目標、集體經濟項目建設、重點工程實施、集體資產承包流轉、大額資金開支使用、群眾關心的重大事項等，通過支委會、村委會或黨員大會定議題定方向，村“兩委”聯(lián)席會商議，再由村民大會(戶主大會)決議，整個過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督，提高決策的科學性、公開性，防止村民(代表)大會決策演變?yōu)?ldquo;村委會決策”，實現(xiàn)村級治理由“能人”治理向民主治理轉變。

二是健全村民自治機制。開展村規(guī)民約清理修訂工作，把生態(tài)保護、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗、鄰里關系、矛盾糾紛化解、項目建設、脫貧攻堅等工作納入村民自治內容，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，堅持每月進行評比，好的張貼紅榜、壞的張貼黑榜，探索建立與民生政策掛鉤的“利益鏈結”獎懲機制;規(guī)范建立村民監(jiān)事會、紅白理事會、禁賭禁毒會、道德評議會，管理人員通常由“三老人員”、返鄉(xiāng)的大學生、農民工、退伍軍人和村醫(yī)等“新鄉(xiāng)賢”擔任，對“權責利”進行制度化、系統(tǒng)化設計，確保能真正發(fā)揮作用。強化“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制運行，對村級財務收支、項目建設、干部履職、村規(guī)民約執(zhí)行等情況，實現(xiàn)全覆蓋、全過程監(jiān)督。

三是組建志愿服務隊。采取村“兩委”帶村民自治組織、村民自治組織帶群眾的“雙帶”模式，成立志愿服務隊、治安巡邏隊，組織發(fā)動群眾全員參與村務，在鄉(xiāng)村治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。譬如，建立臨時黨支部、黨員監(jiān)督隊等等，深入開展政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛排查等活動，確保了社會平安和諧穩(wěn)定。(筆名：你的微笑)