省應(yīng)急管理廳直奔主題、直插基層一線——找準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研

近日，記者跟隨省應(yīng)急管理廳執(zhí)法監(jiān)督局調(diào)研組赴鎮(zhèn)江、南通等地，聚焦精準(zhǔn)執(zhí)法開(kāi)展專題調(diào)研。

“制酒A樓的糧食處理工段是粉塵涉爆重點(diǎn)區(qū)域，液態(tài)發(fā)酵原料罐組是?；肥褂弥攸c(diǎn)區(qū)域，污水處理站是有限空間作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域……”6月1日，調(diào)研組來(lái)到位于鎮(zhèn)江的江蘇恒順集團(tuán)有限公司，仔細(xì)走訪企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，特別指出“食品加工企業(yè)的有限空間作業(yè)安全要點(diǎn)較多，易多發(fā)事故環(huán)節(jié)較多”，并向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料，“我們今天帶來(lái)關(guān)于有限空間作業(yè)的《指導(dǎo)手冊(cè)》《安全基礎(chǔ)知識(shí)》和《問(wèn)答匯總》，希望企業(yè)能守牢安全生產(chǎn)‘紅線’，我們也將以更優(yōu)服務(wù)推進(jìn)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查。”

在隨后召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上，調(diào)研組與企業(yè)負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人以及一線執(zhí)法人員面對(duì)面交流，省應(yīng)急管理廳執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳健永直奔主題：“關(guān)于精準(zhǔn)執(zhí)法特別是對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門在落實(shí)過(guò)程中遇到了哪些困難、積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?企業(yè)對(duì)于應(yīng)急部門的執(zhí)法檢查有哪些建議，需要我們提供哪些指導(dǎo)服務(wù)?”

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局的于浩已在恒順駐企一個(gè)月，學(xué)習(xí)了解恒順的制醋生產(chǎn)工藝。他說(shuō)，“通過(guò)駐企帶動(dòng)企業(yè)共同發(fā)現(xiàn)平時(shí)監(jiān)管中受方式限制難以察覺(jué)的問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法人員駐企提供前置指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議的服務(wù)方式，既幫企業(yè)排查治理了隱患，又保障了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“幫助企業(yè)強(qiáng)化人員安全生產(chǎn)能力，這方面工作駐企期間你們開(kāi)展了嗎?”調(diào)研組發(fā)問(wèn)。“我們組織了風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、有限空間、?；肥褂?、粉塵涉爆等專項(xiàng)輔導(dǎo)，并針對(duì)作業(yè)審批、應(yīng)急救援兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，延伸開(kāi)展電子作業(yè)審批、實(shí)戰(zhàn)演練和點(diǎn)評(píng)分析。”于浩介紹。

“今年精準(zhǔn)執(zhí)法提升活動(dòng)目標(biāo)之一就是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，這方面鎮(zhèn)江應(yīng)急部門有哪些經(jīng)驗(yàn)做法?”陳健永詢問(wèn)。

“我們根據(jù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)管理水平高低情況等，已逐漸形成幫扶、引導(dǎo)、加壓等多種服務(wù)方式。”鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局黨委委員、市應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)王躍峰解釋，針對(duì)多數(shù)主動(dòng)性較強(qiáng)、對(duì)于安全隱患想改但不知如何改的企業(yè)，應(yīng)急管理部門通過(guò)上門服務(wù)、專家指導(dǎo)等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決技術(shù)力量不夠的問(wèn)題。

隨后，調(diào)研組向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，了解企業(yè)對(duì)政府檢查次數(shù)、檢查質(zhì)量、檢查效果等方面內(nèi)容，“我們每到一處調(diào)研，都會(huì)向企業(yè)發(fā)放這張調(diào)查表，目的就是了解大家的真實(shí)想法，評(píng)估改進(jìn)我們的執(zhí)法檢查內(nèi)容和形式。”

在南通萬(wàn)達(dá)能源動(dòng)力科技有限公司，調(diào)研組將調(diào)研主題細(xì)化到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控精準(zhǔn)化。對(duì)于該企業(yè)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，如每年根據(jù)工藝布局和制造部門調(diào)整來(lái)更新危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控示意圖、制定員工危害特性應(yīng)知卡、安全承諾書(shū)、處置應(yīng)急卡等，調(diào)研組逐一記錄并詢問(wèn)實(shí)施效果。

“下一步我們將聚焦深入推進(jìn)執(zhí)法方式更加精準(zhǔn)，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，更好地解決企業(yè)安全生產(chǎn)的需求。”交流中，陳健永表示，應(yīng)急管理部門將全面加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，建立健全精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法模式。

主題教育開(kāi)展以來(lái)，省應(yīng)急管理廳直奔主題、直插基層，在安全生產(chǎn)一線找準(zhǔn)制約應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。截至目前，全廳已調(diào)研走訪社區(qū)(村)78個(gè)，廠礦企業(yè)578個(gè)，學(xué)校院所33個(gè)。(盧曉琳)