描繪“施工藍(lán)圖” 定制“操作手冊(cè)” 徐州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)為邦本，本固邦寧。近日，2023年徐州市委一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)?！兑庖?jiàn)》提出，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，立足市情農(nóng)情，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省貢獻(xiàn)徐州力量。

《意見(jiàn)》從8個(gè)主要方面推出了41條具體措施，為徐州加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興描繪了“施工藍(lán)圖”、定制了“操作手冊(cè)”。八個(gè)主要方面分別是：全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平、大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、健全完善鄉(xiāng)村治理體系、不斷強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

夯實(shí)糧食安全根基

有序推進(jìn)“菜籃子”工程

民以食為天，確保糧食安全是農(nóng)業(yè)工作的“頭等大事”。《意見(jiàn)》指出：要鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在1150萬(wàn)畝以上，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上。要抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快新建一批蔬菜種苗基地，有序推進(jìn)8.8萬(wàn)畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，確保全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在615萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上，切實(shí)發(fā)揮24個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地能力。要健全完善種糧激勵(lì)扶持政策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

徐州作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)中，承擔(dān)了4.64億斤增產(chǎn)任務(wù)、實(shí)際完成13.98億斤，為保障國(guó)家糧食安全作出了貢獻(xiàn)。今年，徐州市將全方位夯實(shí)糧食安全根基，扛起穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈

高效農(nóng)業(yè)揚(yáng)帆起航

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，徐州將從一方水土中找資源、挖富礦?！兑庖?jiàn)》明確：要壯大食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級(jí)糧油加工、畜禽加工、果蔬加工3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，深入實(shí)施“十百千”工程;要培優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;要加快農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“5+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)“三年攻堅(jiān)”行動(dòng);要發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

徐州市委農(nóng)辦主任 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記局長(zhǎng)黃浩介紹，“市委、市政府把食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)納入全市‘343’創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)整體布局，就是要緊緊扭住精深加工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。此次徐州市委農(nóng)村工作會(huì)議，將食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)納入到全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)整體布局中，今后將以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)做細(xì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，把食品及農(nóng)副產(chǎn)品特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群打造成全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

建設(shè)幸福家園

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)

徐州市加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，基本公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村成了廣大農(nóng)民樂(lè)享現(xiàn)代生活的幸福家園。

從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵也在進(jìn)一步豐富和拓展?！兑庖?jiàn)》指出：將加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新;開(kāi)展鄉(xiāng)村公共空間治理攻堅(jiān)年行動(dòng)，使鄉(xiāng)村公共空間治理由集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變;整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村20個(gè)，建成省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村50個(gè);提檔升級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村公路184公里，改造橋梁20座，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)1000公里;持續(xù)改善農(nóng)村住房條件;加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快實(shí)施“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌制度，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“我們將把公共空間治理和土地全域流轉(zhuǎn)一體推進(jìn)，推動(dòng)各村逐步實(shí)現(xiàn)‘一家一塊田’。”在市委農(nóng)村工作會(huì)議上，邳州市議堂鎮(zhèn)圍繞“做好公共空間治理后半篇文章”、壯大村集體經(jīng)濟(jì)這一主題做了交流發(fā)言。邳州市議堂鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村宅基地盤(pán)活，與群眾確權(quán)地置換，聚零為整，在各村組打造‘微菜園’，將碎片化資源有效整合盤(pán)活。積極探索‘承包地’‘宅基地’兩塊地改革，對(duì)閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)平臺(tái)流轉(zhuǎn)交易，變閑置資產(chǎn)為有效經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活利用好土地資源，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。去年以來(lái)，邳州議堂鎮(zhèn)共清理集體資源3183畝，村均增收12.6萬(wàn)元。今年，議堂鎮(zhèn)將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化土地改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐的重要任務(wù)。未來(lái)，徐州市將堅(jiān)持糧食安全與防止返貧“兩條底線”一起守;堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)“兩項(xiàng)重點(diǎn)”一體推;堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明“兩個(gè)文明”一并抓;堅(jiān)持科技創(chuàng)新與農(nóng)村改革“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。

萬(wàn)物起始、一切更生。新的耕耘已經(jīng)開(kāi)啟，新的豐收正在孕育。徐州，將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為在新征程上奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)更多“三農(nóng)”力量。