常州市在全國率先對勞動教育進行地方立法

本報訊(張楊 徐丹) 記者昨天從市司法局獲悉，近日，市政府審議通過了《常州市勞動教育促進條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)，并已提交市人大常委會審議。審議通過后，該條例將成為全國首部勞動教育方面的地方立法。

據(jù)介紹，《條例(草案)》提出構(gòu)建勞動教育家庭、學(xué)校、社會、政府“四位一體”協(xié)同實施機制，明確家庭培育、學(xué)校主導(dǎo)、社會支持基本要求以及政府保障監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)《條例(草案)》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展特征，圍繞勞動意識啟蒙、勞動習(xí)慣養(yǎng)成、職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗、增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀等內(nèi)容開展勞動教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入課程方案，小學(xué)和初中勞動教育課平均每周不少于1課時，普通高中不少于6個必修學(xué)分。

目前，我市已建成近100個勞動基地，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、職業(yè)體驗探索、技術(shù)體驗應(yīng)用等類型，截至2022年11月，已有12萬名中學(xué)生完成了基地勞動學(xué)習(xí)。根據(jù)《條例(草案)》，我市將每年的5月設(shè)立為“勞動教育月”，集中組織學(xué)生參加勞動實踐，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動技能。

近年來，我市整體構(gòu)建了行政、教研、學(xué)校、基地、家庭多主體的“五力”聯(lián)動區(qū)域勞動教育推進模式，創(chuàng)新實踐家庭和學(xué)校十大勞動清單、“五業(yè)+”勞動課程群，打造了區(qū)域“一體四翼”勞動基地布局。2021年5月，我市創(chuàng)成首批“全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)”，2022年9月，成為全國唯一的勞動課程標(biāo)準(zhǔn)實驗研究項目實驗區(qū)。

2022年11月，《常州市勞動教育促進條例》被確定為2023年立法計劃正式項目，由市教育局牽頭起草，市人大常委會教科文衛(wèi)工委、法工委和市教育局、市司法局組建立法工作專班，開展立法工作。市教育局向市政府報送《條例(草案)》送審稿以來，市司法局抓緊做好征求意見、立法協(xié)商、專家論證等相關(guān)工作，組織立法工作專班，針對各方面意見建議進行研究，重點對立法權(quán)限、法律依據(jù)、合理性、可操作性等方面進行論證，并對條文、條序以及文字等立法技術(shù)方面進行了修改完善。