江蘇大氣治理交出最優(yōu)綠色答卷

在江蘇大氣污染防治工作的歷史坐標(biāo)上，2022年無疑是極為關(guān)鍵的一年、非同尋常的一年、令人難忘的一年。

這一年，江蘇遭遇到罕見的極端不利氣象條件影響，全省PM_2.5濃度一度同比反彈60%，治氣難度之大前所未有，攻堅力度之強(qiáng)前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。江蘇是如何勠力同心、迎“藍(lán)”而上、克難攻堅、精準(zhǔn)施策，全面超額完成國家下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，在負(fù)重前行中交出大氣污染防治綠色答卷的?

高位推動 從早從緊壓實(shí)責(zé)任

藍(lán)天白云成為常態(tài)，得益于江蘇省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動、周密部署，抓細(xì)抓實(shí)，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2022年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅決貫徹省委、省政府決策部署要求，提高政治站位，果斷精準(zhǔn)施策。1月29日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開大氣污染防治工作視頻部署會，針對問題部署工作和任務(wù)，動員全系統(tǒng)以更加堅定的信心、更為堅決的態(tài)度，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省空氣質(zhì)量扎扎實(shí)實(shí)改善，確保群眾能過一個潔凈、健康、祥和的新春佳節(jié)。4月26日，廳黨組書記、廳長王天琦主持召開大氣污染防治工作視頻調(diào)度會，要求各地按照“查高值、強(qiáng)執(zhí)法、促聯(lián)動、抓整改”的總體工作部署，貫徹“降濃度不降產(chǎn)能、減污不減產(chǎn)”的工作思路，推進(jìn)全省火電、鋼鐵、水泥等排放大戶通過提升煤質(zhì)、改進(jìn)工藝、優(yōu)化治污設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等措施，穩(wěn)定降低污染物排放濃度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)友好減排。9月27日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳再次召開大氣污染防治攻堅工作部署會，傳達(dá)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、壓實(shí)責(zé)任，對大氣污染防治攻堅工作再動員、再部署、再要求，確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線。

大氣治理絕非一日之功，越是難啃的硬骨頭越要真抓實(shí)干、敢于動真碰硬。

緊牽“減排”牛鼻子 邊幫邊督邊改

星光不問趕路人，時光不負(fù)有心人。江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)奮力攻堅、連續(xù)作戰(zhàn)，用責(zé)任和奉獻(xiàn)打破了“靠天吃飯”的慣性思維和路徑依賴，取得了階段性的成果。2022年10月7日實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在完成年度目標(biāo)任務(wù)的道路上邁出了最堅實(shí)的一步。

江蘇以“一微克一微克去摳”的精神，保衛(wèi)了藍(lán)天。

有了明確的方向指引和精準(zhǔn)的治氣路徑，根據(jù)江蘇重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染物高排放強(qiáng)度等特點(diǎn)，針對性解決污染物排放總量大于環(huán)境容量的主要矛盾，緊緊牽住“減排”這個牛鼻子，在抓工作落實(shí)上狠下功夫，各類專項(xiàng)攻堅行動有聲有色。

2022年一季度，徐州市黃河新村國控站點(diǎn)空氣質(zhì)量排名倒數(shù)，PM_2.5濃度持續(xù)多日位列全省末位。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳緊急成立徐州幫扶工作組，對該站點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)幫扶。省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長張祥志帶隊(duì)開展工作，“祥志號”首度啟航?？碧浆F(xiàn)場、分析現(xiàn)狀、梳理問題、多方座談……工作組拿出了一份“含金量”十足的《黃河新村國控站點(diǎn)空氣質(zhì)量提升任務(wù)清單》，現(xiàn)場交辦給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。經(jīng)過幫扶，該站點(diǎn)的PM_2.5平均濃度由此前高于徐州市平均濃度7微克/立方米顯著縮小到2微克/立方米，幫扶成效明顯。

二季度，沿江地區(qū)臭氧污染防治形勢嚴(yán)峻，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組建專門隊(duì)伍，聯(lián)合行業(yè)專家、執(zhí)法、監(jiān)測等力量，分赴沿江8市開展工作，深入企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。幫扶組面向各地靶向施策，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時段，在原有常規(guī)工作基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)VOCs管控和治理，對企業(yè)VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率等開展檢查抽測，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確具體措施和完成時限，掛單整改、對單銷號，推動治理減排。

三季度，面對嚴(yán)峻形勢退無可退，江蘇省攻堅辦牽頭組織開展“提質(zhì)增優(yōu)”攻堅專項(xiàng)行動，在“關(guān)鍵時刻”使出“關(guān)鍵招數(shù)”。從去年8月中旬起，成立13個工作組，對各設(shè)區(qū)市開展3輪幫扶督導(dǎo)工作，建立“發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場指導(dǎo)、當(dāng)面反饋、問題整改、復(fù)核銷號”閉環(huán)整改機(jī)制，出動人員5900多人次，現(xiàn)場核查點(diǎn)位近7100處，核查并交辦問題線索4903個……發(fā)現(xiàn)問題非常重要，整改問題更加關(guān)鍵。江蘇各級生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動，注重將督察力量下沉縣區(qū)、鎮(zhèn)街，深入一線排查問題、推進(jìn)落實(shí)，堅持邊幫邊查、邊督邊改，一個問題一個問題地改，一微克一微克地?fù)?，力求問題早整改、減排早見效。

變“單向治理”為“雙向奔赴”

從煤煙污染治理，到工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等綜合防治，江蘇各項(xiàng)措施壓茬推進(jìn)，各類源頭治理工程行之有效，環(huán)境效益逐步釋放。

在華能太倉電廠，企業(yè)污染物排放濃度均優(yōu)于超低排放限值;對全部燃煤機(jī)組進(jìn)行了供熱改造，實(shí)現(xiàn)向熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的轉(zhuǎn)型;利用閑置儲灰場建設(shè)了光伏電站，利用現(xiàn)有廠房建設(shè)了燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目……這些舉措或減少了空氣污染物的排放，或替代了燃煤小鍋爐，或以清潔能源替代了化石能源，從不同維度為空氣環(huán)境改善作出了貢獻(xiàn)。

2022年，江蘇緊緊圍繞空氣質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線要求，大氣污染防治攻堅在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)時段多處著手，堅持源頭治理與優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)友好減排，推進(jìn)煤電機(jī)組深度脫硝改造。

據(jù)介紹，江蘇不斷優(yōu)化治理設(shè)施、工藝、運(yùn)行狀態(tài)等，推動排放大戶持續(xù)、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)友好減排，覆蓋火電、垃圾焚燒、鋼鐵、水泥、玻璃、建材等重點(diǎn)行業(yè);強(qiáng)化激勵引導(dǎo)機(jī)制，重視企業(yè)困難與訴求，充分運(yùn)用財稅金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策積極助企紓困。

進(jìn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)階段，觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣、要求也更高，剩下的大都是難啃的“硬骨頭”，PM_2.5每下降1微克都必須付出巨大努力，僅靠末端治理、依賴行政管控已經(jīng)難以為繼，必須切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，而建設(shè)港口碼頭封閉式料倉就是其中一項(xiàng)重大舉措。

江蘇是港口大省、水運(yùn)強(qiáng)省，港口綜合通過能力、萬噸級以上泊位數(shù)、港口貨物吞吐量、內(nèi)河航道里程和密度等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國第一。2022年8月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇省海事局共同印發(fā)《江蘇省港口與船舶大氣污染防治工作方案》，要求全省規(guī)模以上干散貨港口在年底前實(shí)現(xiàn)封閉式料倉和封閉式皮帶廊道運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋，這也成為江蘇重點(diǎn)流域沿岸一道靚麗的風(fēng)景線，有力支撐江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)。

在無錫達(dá)美噴涂有限公司園區(qū)內(nèi)，一臺巨大的RTO設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。無錫達(dá)美噴涂共享中心是錫山區(qū)首個“兩車”噴涂綠島項(xiàng)目，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的環(huán)保處理設(shè)施，目前已建成投產(chǎn)6條生產(chǎn)線及相配套的廢水和廢氣治理設(shè)備，生產(chǎn)車間采用全密閉模式，防止廢氣外逸，通過送風(fēng)系統(tǒng)與抽風(fēng)系統(tǒng)合力作用，生產(chǎn)車間里形成正負(fù)壓，使得噴涂、烤漆等各個工序產(chǎn)生的廢氣，達(dá)到應(yīng)收盡收的效果。

噴漆是車輛生產(chǎn)、維修時的重要工序，往往產(chǎn)生和排放大量揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)。揮發(fā)性有機(jī)物是臭氧生成的重要前體物，也是PM_2.5二次生成的主要貢獻(xiàn)源之一，能否將其排放總量降下來，成為大氣治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。共享噴涂中心的投用，有效解決了這些問題。

“新投產(chǎn)的工廠逐步采用水性漆，并投入RTO廢氣處理設(shè)備，用于收集、處理各個工序產(chǎn)生的廢氣。”噴涂共享中心負(fù)責(zé)人告訴大家，經(jīng)過過濾、吸附、脫附、濃縮、燃燒等一系列處理過程，每年減少VOCs排放量22.167噸。實(shí)踐證明，從源頭控制VOCs，不僅可以改善空氣質(zhì)量，還可以給企業(yè)帶來利好，喚醒企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的意識，變“單向治理”為“雙向奔赴”，才能使綠色高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

大潮涌動，戰(zhàn)鼓催人。長風(fēng)萬里，乘勢啟航。

2023年，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將從我做起，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決扛起“美麗江蘇”建設(shè)的光榮使命，緊盯“3090”目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更大力量!