宿遷：擦亮平安“底色” 提升幸福“成色”

環(huán)境優(yōu)美的公園里，市民悠閑地散步賞景;窗明幾凈的教室里，一張張純真的笑臉洋溢著幸福;繁忙有序的工地上，建筑工人用勤勞的雙手建設(shè)家園……

這一幅幅以平安為底色、以和諧為元素的美麗畫卷，是宿遷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入推進(jìn)平安宿遷建設(shè)的成果。民惟邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，市委、市政府堅(jiān)持把平安宿遷建設(shè)作為“民心工程”來抓，以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，讓平安宿遷建設(shè)在守正創(chuàng)新中拓展成果，在精耕細(xì)作中積厚成勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

固本強(qiáng)基，立體安防夯實(shí)平安根基

“即使深夜走在街頭也分外安心，因?yàn)榇蠖鄶?shù)路口都有警燈閃爍，偏僻路段還有警方設(shè)置的語音提示。”提起宿遷的社會(huì)治安，市民張瑞如是說。

公眾安全感是反映一個(gè)地方社會(huì)治安狀況和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的“晴雨表”。2021年宿遷群眾安全感達(dá)98.9%，比2011年增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多年獲得“社會(huì)治安安全市”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年，全市傳統(tǒng)案件數(shù)同比下降25%、可防性案件數(shù)下降20.9%;全市2060個(gè)智慧安防小區(qū)82.8%以上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)接觸型案件“零發(fā)案”，刑事案件破案速度提升39.7%，現(xiàn)行命案和八類案件實(shí)現(xiàn)全破。

數(shù)據(jù)的背后是市委、市政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的高度重視。黨的十八大以來，宿遷進(jìn)一步健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。各地將社區(qū)民警、輔警、保安、治安志愿者等力量納入網(wǎng)格治理體系，發(fā)展和壯大“紅袖標(biāo)”群防群治力量，構(gòu)建 “1+2+5+N”雪亮技防工程建設(shè)體系。

目前，宿遷已經(jīng)基本建成全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，防控體系建設(shè)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，市域社會(huì)治理創(chuàng)新重點(diǎn)工程寫入“十四五”規(guī)劃綱要，38項(xiàng)任務(wù)分解到16個(gè)市直部門和9個(gè)縣區(qū)，一次性投入10億元。

作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主力部門之一，市公安局將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為“一號(hào)工程”，聚焦智能化抓建設(shè)、聚焦數(shù)字化抓轉(zhuǎn)型、聚焦實(shí)戰(zhàn)化抓應(yīng)用，圍繞人、事、案三個(gè)要素，打造全圍閉智能感知工程、全時(shí)空街面巡防工程、全覆蓋群防群治工程、全要素網(wǎng)絡(luò)治理工程、全流程智慧指揮工程、全領(lǐng)域智慧應(yīng)用工程等六大工程。

為加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)模應(yīng)用、集成應(yīng)用和深度應(yīng)用，宿遷還建成了智慧超腦平臺(tái)，開發(fā)7大類360余個(gè)實(shí)戰(zhàn)模型，同時(shí)整合公安、社會(huì)單位建設(shè)的所有視頻監(jiān)控、智慧前端17.4萬路，全部匯入縣區(qū)平臺(tái)、市公安局智慧超腦平臺(tái)，形成兩級(jí)“數(shù)據(jù)池”，有效提升了預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

嚴(yán)打犯罪，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“防護(hù)墻”

2022年上半年，掃黑滿意度、黑惡犯罪認(rèn)知率、養(yǎng)老宣傳知曉率、矛盾調(diào)解率、矛盾解決率、治安問題解決率等六項(xiàng)指標(biāo)高于全省平均水平。

近三年來，全市群眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率等三項(xiàng)核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三連升”。

……

嚴(yán)打擊，才能保平安。近年來，宿遷深入開展掃黑除惡、打擊整治養(yǎng)老詐騙、防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”、非法集資等專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“防護(hù)墻”，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和獲得感。

零容忍、嚴(yán)懲戒，保持高壓態(tài)勢(shì)!近年來全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等違法犯罪行為，從嚴(yán)監(jiān)管二手手機(jī)、二手筆記本電腦、二手車交易市場，以及廢舊物品收購業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、典當(dāng)業(yè)、小屠宰場等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)為相關(guān)違法犯罪行為提供便利、給予幫助，或包庇、窩藏、幫助毀滅證據(jù)的，依法追究相關(guān)單位、人員刑事責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊“涉黃、涉賭、涉毒”等違法犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處、重點(diǎn)整治“涉黃、涉賭、涉毒”場所行業(yè)，重點(diǎn)打擊組織者、經(jīng)營者和幕后操縱者、“保護(hù)傘”。依法嚴(yán)厲打擊假借“房貸”“車貸”“校園貸”“無抵押貸”等民間借貸之名，實(shí)施虛增債務(wù)、轉(zhuǎn)單平賬、暴力軟暴力討債等“套路貸”違法犯罪行為;對(duì)未取得合法資質(zhì)、超范圍從事金融借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法査處、取締。

值得關(guān)注的是，自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，宿遷緊緊抓牢掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)，不斷掀起掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，“套路貸”等新型黑惡犯罪得到有效遏制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得顯著成效。

電信詐騙是百姓最為深惡痛絕的違法犯罪活動(dòng)之一，圍繞防范電信詐騙犯罪，宿遷推動(dòng)形成了“黨政主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、全社會(huì)參與”的反詐新格局，電詐案件萬人發(fā)案率僅為全省平均水平的一半，破案率增加16.7個(gè)百分點(diǎn)。

以人為本，建設(shè)人民更加滿意法治政府

2020年1月，宿遷創(chuàng)成全省首批法治政府建設(shè)示范市。

2020年10月，全省法治政府建設(shè)示范現(xiàn)場會(huì)在宿遷召開，推介宿遷法治政府建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2021年，宿遷獲評(píng)全省“爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動(dòng)先進(jìn)地區(qū)”，獲省級(jí)推薦爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。宿遷法治建設(shè)滿意度達(dá)93.77%。

2022年7月，宿遷市召開爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市推進(jìn)會(huì)，掀起法治政府建設(shè)攻堅(jiān)熱潮。

……

平安是人民群眾最大的幸福，法治是平安的基本保障。近年來，宿遷高度重視法治政府建設(shè)，以爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，逐步健全依法行政制度體系，不斷提高行政執(zhí)法水平，持續(xù)夯實(shí)示范創(chuàng)建基礎(chǔ)，法治政府建設(shè)取得新成效、呈現(xiàn)新變化。

推動(dòng)法治政府建設(shè)不僅創(chuàng)牌子，更要有“里子”;不僅有力度，更要有“溫度”。宿遷出臺(tái)了《市政府關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)人民更加滿意的法治政府的實(shí)施意見》，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量立法，以“小快靈”小切口立法推動(dòng)良法善治，全市已頒布實(shí)施地方性法規(guī)16部、政府規(guī)章7部。

在法治政府建設(shè)過程中，宿遷堅(jiān)持將基本公共法律服務(wù)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。同時(shí)創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)救助對(duì)象“申請(qǐng)即辦+上門服務(wù)”法律援助新機(jī)制，全面排查并及時(shí)解決全市23.7萬名社會(huì)救助對(duì)象的法律需求。

值得一提的是，宿遷積極深化公證體制機(jī)制改革，加強(qiáng)“區(qū)塊鏈+公證”技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“數(shù)字公證中心”。黨的十八大以來，全市律師辦理法律事務(wù)20多萬件，公證辦理24萬件，為群眾提供法律援助5萬多件、法律幫助3萬多件，法律服務(wù)(咨詢)8萬多次，公共法律服務(wù)工作獲得司法部表彰。

十載春華秋實(shí)，十年不懈努力，平安宿遷建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面，讓老百姓更安心、放心、舒心，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(記者 張?jiān)?