2021年江蘇為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造

(記者 徐蘇寧 文/攝)1月31日，2021年全省民政工作視頻會議在南京召開。救助、養(yǎng)老、社會治理……會上傳出一系列民生利好?，F(xiàn)代快報記者從會上獲悉，2021年，全省民政系統(tǒng)將為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造。

△全省民政工作會議現(xiàn)場

【“十三五”成績單】

全省養(yǎng)老床位總數(shù)達到74.3萬張

會上，江蘇省民政部門“十三五”成績單出爐。多項成果位居全國前列。

全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準從2015年底的每人每月583元、518元，提高到2020年底的每人每月771元，年均增長率達5.8%和8.3%，以設(shè)區(qū)市為單位全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌、同城同標。

五年來新增養(yǎng)老床位16.3萬張，總數(shù)達到74.3萬張，每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位從35.2張增長到40張，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.82萬個、街道日間照料中心589個。

全省累計發(fā)放尊老金超過70億元、養(yǎng)老服務(wù)和護理補貼28.8億元，向67.11萬困難殘疾人、62.84萬重度殘疾人發(fā)放“兩項補貼”。

培育國家級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)15個、街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)2個、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)3個、優(yōu)秀社區(qū)工作法7個。全省登記社會組織9.7萬個，位居全國第一。共有通過職業(yè)水平考試的專業(yè)社工6.58萬人，位居全國第二。注冊志愿者1627.7萬名，位居全國第一。在歷年全國民政重點工作綜合評估中，江蘇均獲得優(yōu)秀等次。

【社會救助】

完善救助標準動態(tài)調(diào)整機制

“兜”住最困難群眾，“保”住最基本生活。江蘇省民政廳黨組書記、廳長呂德明在會上表示，“我們要高度關(guān)注低保對象、孤兒、特困人員、困難和重度殘疾人等處于收入最底端的人群，保障他們共享發(fā)展成果;我們還要高度關(guān)注中低收入人群，當他們因收入驟減或支出驟增而陷入階段性困難時，及時跟進救助。”

2021年，江蘇將建立分層分類社會救助體系。實施新修訂的低保工作規(guī)程，重點抓好“單人保”、就業(yè)成本抵扣、收入豁免、緩?fù)藵u退等政策的落實。完善特困供養(yǎng)人員認定辦法，強化分散供養(yǎng)人員的照料服務(wù)，推進失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。制定低收入家庭和支出型困難家庭認定辦法，完善急難型、支出型臨時救助制度，增強救助時效性。

同時，完善救助標準動態(tài)調(diào)整機制。以設(shè)區(qū)市為單位，按照上年度居民人均消費支出的30%—40%調(diào)整當年度低保標準。制定基本生活和照料護理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標準，其中基本生活標準不低于低保標準的1.3倍，形成適度增長、銜接有序的基本生活救助標準體系。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

【養(yǎng)老服務(wù)】

為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造

“江蘇已步入‘中度老齡化’社會，而且老齡化與低生育率、少子化并行，老年人口將持續(xù)快速增長。”呂德明在會上說。

如何讓老年人安享晚年?現(xiàn)代快報記者了解到，江蘇加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建協(xié)同融合發(fā)展體系。積極應(yīng)對人口老齡化，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，促進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

具體怎么做?如夯實居家社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位。強化家庭養(yǎng)老支持，推進“原居享老”。推動家庭照護床位建設(shè)，為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造。加強街道層面社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，35%的城市街道按標準建設(shè)具備日托、全托、培訓(xùn)、評估、上門服務(wù)等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，穩(wěn)步擴大居家上門服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)增加護理型床位，護理型床位占比要達到64%以上。同時，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”示范行動，同時要優(yōu)化民政服務(wù)，全力破解老年人運用智能技術(shù)難題。

【兒童關(guān)愛】

建設(shè)100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目

2021年，江蘇將強化兒童關(guān)愛保護服務(wù)。全面落實精準保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”做法，健全困境兒童常態(tài)化主動發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)“精準識別、分類施保、應(yīng)保盡保”。

落實困境兒童基本生活保障標準自然增長機制和重病重殘兒童按照散居孤兒標準的50%發(fā)放生活費政策。規(guī)范推進兒童收養(yǎng)工作。

加強兒童“關(guān)愛之家”運行管理，建設(shè)100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目。抓好兒童工作隊伍能力培訓(xùn)。

【社會治理】

改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心

疫情防控期間，社區(qū)工作者發(fā)揮了巨大的作用。2021年，江蘇將完善社區(qū)工作者“三崗十八級”等薪酬管理和激勵制度，擴大“全科社工”覆蓋面。按照每百戶居民不低于30平方米的國家標準，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心。

同時，深化“智慧社區(qū)”建設(shè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”創(chuàng)新示范點。落實基層社會治理統(tǒng)計調(diào)查制度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和街道服務(wù)管理創(chuàng)新。

【社會服務(wù)】

積極參與結(jié)婚登記“跨省通辦”試點

2021年，江蘇將提高婚姻登記管理服務(wù)水平。依據(jù)《民法典》等最新法規(guī)政策要求，修訂婚姻登記工作規(guī)范，落實離婚“冷靜期”等新政，優(yōu)化登記流程。開展婚俗改革實驗縣(市、區(qū))試點工作，拓寬婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，實施結(jié)婚頒證制度。持續(xù)推進婚姻登記信息化建設(shè)、智能化應(yīng)用、便捷化服務(wù)，在實現(xiàn)省內(nèi)通登的基礎(chǔ)上，積極參與結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。

提高助殘服務(wù)能力。完善殘疾人“兩項補貼”標準動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范審批辦理流程，城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元、90元以上。持續(xù)推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，探索貧困重度殘疾人照護服務(wù)。