南京刑事發(fā)案連續(xù)5年下降 現(xiàn)行命案連續(xù)7年全破

(通訊員 寧公宣 記者 顧元森 陳子秋 文 / 攝)過去的 2020 年，對于南京公安來說是極不平凡的一年。1 月 4 日，南京市公安局召開新聞發(fā)布會，會議透露，全市社會治安形勢持續(xù)向好，2020 年全市刑事發(fā)案總量連續(xù) 5 年下降。掃黑除惡收官攻堅戰(zhàn)中，累計破獲各類案件 4000 多起，連續(xù) 7 年現(xiàn)行命案全破。

刑事發(fā)案連續(xù)5年下降，護航經(jīng)濟社會發(fā)展

南京市公安局相關負責人介紹，經(jīng)過近一年的探索實踐，南京公安基本確立了具有南京特色的現(xiàn)代警務體系主體框架。全市社會治安形勢持續(xù)向好，2020 年全市刑事發(fā)案總量連續(xù) 5 年下降。掃黑除惡收官攻堅戰(zhàn)中，累計破獲各類案件 4000 余起。連續(xù) 7 年現(xiàn)行命案全破，連續(xù)攻克包括 "3 · 24" 南醫(yī)大強奸殺人案在內的 13 起命案積案。成功比中抓獲 1998 年 " 長勝輪大劫案 " 命案逃犯，實現(xiàn)了全市積案偵破工作歷史性突破。

長江流域禁捕退捕以及 " 昆侖 "" 云劍 "" 凈邊 "" 斷卡 " 等專項行動績效全省領先，集中整治全市 23 處治安亂點地區(qū)，盜竊、娼賭警情同比分別下降 16.5%、32.8%，成功破獲 "2 · 10" 江寧特大盜竊案、"2 · 01" 特大跨境網(wǎng)絡開設賭場案、"9 · 23" 六合污油污染環(huán)境案等一批大案要案，取得良好社會反響。

南京公安還深入推進公共安全 " 一年小灶 " 專項整治，聚焦道路交通、群租房、危險物品等八大領域，深入推進 " 梳網(wǎng)清格 " 和大排查大起底大整治行動，全市道路生產運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比大幅下降。

爭創(chuàng)第六屆全國文明城市期間，南京公安既突出重點整治，又狠抓全面提升，在交通治理、文明養(yǎng)犬、飛線充電、窗口服務等方面取得了良好成效，為南京榮獲全國省會城市第 3 名的歷史最佳成績做出了公安貢獻。在市委市政府召開的市精神文明建設總結部署大會上，南京公安共有 14 個集體和 29 名個人獲得表彰。

老百姓對公安機關工作進行咨詢反映，可撥打民意 110;企業(yè)有困難，可以找南京公安新成立的 " 合成服務中心 "。2020 年 9 月下旬，南京某環(huán)境工程技術有限公司向中心提出需求，因承擔全市每日的醫(yī)療廢物收運及處置工作，希望能保障公司車輛的道路通行。接到消息后，中心迅速牽頭交警支隊、行政審批部門與企業(yè)聯(lián)系對接，加急辦理，滿足了其需求。

合成服務中心組建服務企業(yè)微信群，制定 "51870" 服務清單，成立以來共為企業(yè)解決問題 5000 余個，真正做到了 " 企業(yè)吹哨、警察報到 "。實行合成服務的基礎上，南京公安進一步提升服務效能，打破信息、數(shù)據(jù)壁壘，打破警種界限，在全市 144 個戶籍派出所全部新建綜合服務窗口，集成 203 項高頻服務事項，" 微警務 " 用戶總數(shù)超 500 萬，辦理業(yè)務超 6676 萬次。2020 年 12 月 5 日，全省公安機關 " 放管服 " 改革暨政務服務提升攻堅會議上，重點推廣介紹了南京的經(jīng)驗做法。

南京市副市長、省公安廳副廳長、市公安局局長常和平表示，傳統(tǒng)警務模式已無法應對時代的巨變，做好新形勢下公安工作，必須把改革創(chuàng)新作為第一驅動力，堅定不移走改革強警之路。南京市公安機關深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照中央、省市政法工作會議和全國、全省公安工作會議以及市委、市政府和省公安廳的部署要求，深入貫徹落實新發(fā)展理念，在踐行 " 爭當表率、爭做示范、走在前列 " 重大使命中展現(xiàn)公安擔當，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、集約高效的現(xiàn)代警務體系，推動公安工作高質量發(fā)展。

" 大數(shù)據(jù) " 跑出戰(zhàn) " 疫 " 加速度

2020 年，面對突如其來的疫情防控阻擊戰(zhàn)重大考驗，南京公安用最快速度、最嚴標準、最優(yōu)服務，聞令而動、奮勇逆行。南京是全國首批拿出重點地區(qū)行程史人員名單的城市之一;48 小時上線 " 寧歸來 " 平臺，率先在全省完成與蘇康碼平臺的無縫對接，累計申報 1600 多萬人;嚴打涉疫違法犯罪，查處各類涉疫案件 681 起 567 人;出臺 "20+8" 項服務民生支持企業(yè)發(fā)展的暖心政策。近 4 萬名民警、輔警連續(xù) 130 天保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好外防輸入、內防反彈各項工作，為全市奪取 " 雙勝利 " 作出了公安貢獻。

疫情發(fā)生初期，摸排重點地區(qū)行程史人員是 " 內防擴散 " 的首要任務，盡快拿出相關名單，就可以盡可能地避免輸入蔓延。早在 2020 年 1 月 23 日，南京公安數(shù)據(jù)研判專班就投入實體化運作，精準研判發(fā)現(xiàn)重點地區(qū)來寧及相關行程史人員，共計 11000 余人，為南京疫情防控贏得了先機。

南京市公安局指揮中心負責人介紹：" 我們綜合運用各種手段對海量數(shù)據(jù)進行去重、歸并、校驗，形成‘數(shù)據(jù)初查 + 研判核查 + 人工復查’標準處置流程，并通過搭建‘疫情防控’模塊，做到了‘多庫數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一指令下發(fā)、人員落地管控’的 24 小時流程化運轉閉環(huán)。"

除了 " 數(shù)據(jù)防疫 "" 社區(qū)防疫 "，為及時有效應對境外疫情的輸入風險，南京公安在工作中還突出了 " 口岸防疫 "，成立機場、鐵路、港口等專班，嚴格落實健康檢測、分批轉運、隔離管控等工作措施，開展從 " 國門 " 到 " 家門 " 全鏈條防控和全方位守護，有效杜絕疫情傳播擴散。

一手抓打擊，一手抓服務。早在疫情初期，南京公安就及時梳理明確了 12 類重點打擊的違法犯罪行為，向社會發(fā)布通告;連續(xù)制定 5 期適用法律執(zhí)法指引，指導全市公安機關有力打擊制售假劣口罩、拒不執(zhí)行防疫通告命令、涉疫詐騙等違法犯罪行為，有力維護了經(jīng)濟社會秩序。

同時，南京警方依托 " 微警務 " 提供 66 項個人業(yè)務 " 不見面 " 服務，在 " 支付寶 "" 我的南京 " 等網(wǎng)絡服務平臺開通了南京公安政務服務入口。

南京警方繪制現(xiàn)代警務戰(zhàn)略 " 新藍圖 "

時間回溯到 2020 年 4 月 28 日。當天，全市公安工作會議召開，會議提出，當前和今后一段時期全市公安工作總的目標是：力爭 2022 年基本建成符合南京實際的現(xiàn)代警務體系。推動公安工作高質量發(fā)展走在全國前列，爭做公安工作現(xiàn)代化的引領者和領跑者。

作為推進公安工作現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，南京警方大力實施以 " 現(xiàn)代治理體系、現(xiàn)代警務機制、現(xiàn)代防控體系、現(xiàn)代警方公共關系、現(xiàn)代公安鐵軍建設 " 為主要內容的現(xiàn)代警務戰(zhàn)略，不斷推動公安工作提質增效。作為推進公安工作現(xiàn)代化的重要抓手，狠抓重點項目、關鍵環(huán)節(jié)，全面實施聯(lián)動共治、情報主導、科技強警、規(guī)范警務、實戰(zhàn)警務、專業(yè)化打擊、基礎工作、風險防控、服務效能、能力作風 " 十大攻堅提升行動 "。

當天，12 家屬地分局分局長，政治部、科信處、指揮中心等 " 十大攻堅提升行動 "12 家牽頭單位主要負責人遞交中層主官崗位職責任務書。

抓住創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市的有利契機，南京公安主動融入市域社會治理大局，努力解決公安機關單打獨斗、被動兜底的問題。

網(wǎng)格化社會治理方面，突出 " 警格 + 網(wǎng)格 " 深度融合，全面推進派出所長進街鎮(zhèn)班子、民警進社區(qū)任職，社區(qū)民警增加至 1323 人、專職網(wǎng)格員增加至 10748 名，深化警網(wǎng)融合，夯實基層治理根基。

交通秩序常態(tài)治理方面，探索建立 " 路段長 " 機制，持續(xù)開展 " 三項攻堅戰(zhàn) "，精準治理十大堵點，電動車頭盔佩戴率超 90%，道路運輸事故起數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降 74.6% 和 70.2%。

禁毒社會化治理方面，市、區(qū)兩級禁毒辦全部實體化運作，71 家社區(qū)戒毒辦公室完成標準化建設，戒斷三年未復吸人員占比超 60%，新增吸毒人員大幅下降。

一年來，" 十大攻堅提升行動 " 系統(tǒng)推進、成效顯著，為各項公安工作增添了新引擎、注入了新動能。46 項重點改革任務縱深推進，順利從陣痛期、磨合期走向定型期。