2021年1月1日起辦理離婚登記先冷靜30天

(記者 季雨 徐蘇寧)隨著2020年步入尾聲，2021年1月1日將正式施行的《民法典》引起網友熱議，其中最受關注的莫過于“離婚冷靜期”制度。明年起，離婚登記究竟如何辦理?12月3日，現(xiàn)代快報記者了解到，民政部日前下發(fā)相關通知，調整了離婚登記程序，規(guī)定離婚登記按照申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)等程序辦理。

【全國】

鋪一道離婚緩沖帶，要離婚先冷靜30天

現(xiàn)代快報記者了解到，民政部對婚姻登記程序進行調整，也調整了離婚登記程序，調整后的離婚登記程序包括申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)等。其中最受關注的“離婚冷靜期”為沖動型離婚鋪設了一道離婚緩沖帶。記者注意到，明年起申領離婚登記要先冷靜30天。

具體流程如下：

申請。夫妻雙方自愿離婚的，應當簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權的婚姻登記機關提出申請，并提供相關證件和證明材料。

受理?；橐龅怯泦T按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關規(guī)定對當事人提交的材料進行初審，材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的，應當出具。

冷靜期。自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供，但需書面說明情況)，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經婚姻登記機關核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》，并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯(lián))》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期)，雙方當事人應當持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第(四)至(七)項規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證。

婚姻登記機關按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查。婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的，不予辦理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的，應當出具。

登記(發(fā)證)。婚姻登記機關按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

遇到家暴、重婚等情形可訴訟離婚，不用等“離婚冷靜期”

30天冷靜期對于沖動離婚的夫妻無疑是增加了雙方緩和關系的時間，但對于關系已經水生火熱的夫妻來說，30天是否太難熬?

江蘇聯(lián)勤律師事務所律師陳慶稱，在我國，夫妻離婚的法律途徑主要有兩種：一種是雙方協(xié)商一致后在婚姻登記機關辦理離婚登記;另一種是在人民法院辦理訴訟離婚。“離婚冷靜期來了，協(xié)議離婚難度加大，訴訟離婚有可能會增長。”陳慶這樣分析。

但去法院離婚不是所有的情況都會立馬“辦結”。陳慶介紹到，在訴訟離婚的流程中，法院受理后會送達傳票，接著會安排審判人員審理。而由于婚姻關系比較特殊，所以在開庭前會組織雙方進行調解，如達成調解，會制作調解書，若是調解不成則會進行審判。

值得注意的是，在不具備法定離婚情形的離婚訴訟中，第一次起訴離婚，法院一般不會判決離婚。如果是非離不可的情況，那就得在第一次訴訟六個月后，提起第二次離婚訴訟。“而兩次訴訟間隔的六個月時間，其實也是離婚冷靜期的另一種呈現(xiàn)方式。”

另對于外界關注的家庭暴力問題，陳慶解釋道，這屬于離婚的法定情形，當事人可向法院起訴離婚，并不適用離婚30天冷靜期規(guī)范。“離婚冷靜期只是給那些沖動離婚的人一劑后悔藥，而不是家庭暴力的庇護所。”陳慶表示。

除了家庭暴力，遭遇哪些情況可以直接起訴離婚呢?陳慶表示，法律中規(guī)定的離婚的法定情形包括：重婚或者有配偶者與他人同居的;實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;有賭博、吸毒等惡習屢教不改的;因感情不和導致分居滿二年的;其他導致夫妻感情破裂情形。如遇到上述情況，當事人可直接向法院提起訴訟離婚。

【江蘇】

去年江蘇26.1萬對夫妻離婚，“沖動型”離婚不少見

近年來，離婚率也在上升。現(xiàn)代快報記者從江蘇省民政部門獲悉，2018年民政部門依法辦理離婚手續(xù)的有24.6萬對夫妻，這一數(shù)據里不含法院判決、調解離婚數(shù)(下同)。2019年，有 26.1萬對夫妻分道揚鑣。

雖然近年來有些夫妻離婚與感情無關，而是與一些政策限制等利益掛鉤，但其中也不乏一些夫妻沖動離婚。80后90后閃婚、閃離又閃復現(xiàn)象增多，有些小情侶一言不合就把“離婚”掛在嘴邊。

“我曾經接待過一對小夫妻，復婚的時候來找我咨詢。他倆因為生活中一些雞毛蒜皮的小事爭吵，沖動之下就去民政局領了離婚證。但沒過多久，雙方情緒平復了之后，男方向女方道歉了，女方也接受了，前后兩個星期時間，就又來辦理了復婚。”南京市建鄴區(qū)民政局婚姻登記處婚姻家庭輔導室負責人吳俊介紹。

現(xiàn)代快報記者了解到，吳俊所在的婚姻家庭輔導室每月要接待30對來離婚調解的夫妻。“這當中，沖動型離婚的占到20%-30%。”

設立婚姻課堂，江蘇去年勸回三成來咨詢的夫妻

民法典新增“離婚冷靜期”，從立法的本意來看，是避免婚姻當事人輕率離婚、沖動離婚，以維護家庭穩(wěn)定。其實在江蘇，早就有多種做法，挽回“沖動型”離婚。比如，設立婚姻課堂。

吳俊介紹，“很多‘亮紅燈’的婚姻只是雙方一時沖動，并沒有到達非離不可的地步，如果能有個緩沖的機會，矛盾也許就能化解了。工作人員看到這種情況時，就會引導他們來到我們的離婚調解室。”對于這部分夫妻來說，進入離婚調解室相當于給對方一個“臺階”。 “無論是離婚冷靜期還是婚姻課堂，其實都是一次善意提醒，激發(fā)對婚姻家庭的責任心，使社會形成良好的婚姻家庭觀。”吳俊表示。

“解決婚姻家庭中遇到的難題，與其在離婚時疏導，不如把工作做在前面。”吳俊說到，他們的婚姻家庭輔導室不只有離婚調解室，還有新婚輔導室。“現(xiàn)在每天都會有1-2對新人來到新婚輔導室。在這里，剛剛領到紅本本的新人們可以通過一系列的問卷調查，更加了解對方的需求和感受。”吳俊介紹，“我前幾天就碰到一對新人，女方覺得男方的興趣是打游戲，但男方卻說自己最大的愛好，是給女方下廚。”吳俊解釋道，當時女方知道后覺得很感動，是自己誤會了另一半。“其實，在婚姻中就怕雙方的信息不對等，通過新婚輔導能讓夫妻雙方更加了解彼此，減少磨合。”

現(xiàn)代快報記者從南京市民政局獲悉，南京各大婚姻登記處都設立了“婚姻家庭輔導室”。近年來，每年挽回2500多個家庭，離婚勸退率達67.6%。從全省來看，2019年，江蘇婚姻登記機關共開設新婚課堂778次，離婚調解47587對，調解成功14665對，成功率約為30%。