中央財辦：明年有利條件強于不利因素，房地產(chǎn)做好三大工作

12月18日，中央財辦在解讀中央經(jīng)濟工作會議制定的宏觀調(diào)控政策時表示，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這包括要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，把資金用在刀刃上;要優(yōu)化地方政府專項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金范圍等。

對于2024年的經(jīng)濟形勢，中央財辦說，明年中國經(jīng)濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素。外部挑戰(zhàn)包括國際政治紛爭和世界經(jīng)濟增長動能不足，內(nèi)部挑戰(zhàn)包括有效需求不足、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等。

不過，中央財辦強調(diào)，中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多機遇。一是擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，二是宏觀政策會對經(jīng)濟恢復(fù)持續(xù)提供支撐，三是政策空間仍然較足，四是全面深化改革開放注入強大動力，五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊含新機遇。

對于今年中國經(jīng)濟主要預(yù)期目標有望圓滿實現(xiàn)，明年面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素的情況。中央財辦解釋，這個表述有兩方面新意：一是把社會融資規(guī)模指標排在貨幣供應(yīng)量前面，因為這一指標與經(jīng)濟增長的關(guān)系更緊密;二是把以往的“名義經(jīng)濟增速”改為“經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標”，這樣可以更好統(tǒng)籌經(jīng)濟增長和價格水平的目標要求，并強調(diào)價格水平是貨幣政策的重要調(diào)控目標。

對于社會關(guān)注度高的房地產(chǎn)市場形勢，中央財辦表示，當前，我國房地產(chǎn)市場形勢及發(fā)展走向受到各方面高度關(guān)注。這次會議對做好明年乃至今后更長時期的房地產(chǎn)工作作出了專門部署。領(lǐng)會好、落實好會議精神，需要著重把握好三方面內(nèi)容：

一是積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險。今年以來，各有關(guān)方面認真貫徹黨中央決策部署，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，陸續(xù)出臺了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構(gòu)滿足房企合理融資需求”等一系列政策措施，取得了積極效果。根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，僅11月份以來，工、農(nóng)、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發(fā)貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。下一步，要持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保在建項目順利完成。經(jīng)過各方共同努力，防風(fēng)險、穩(wěn)市場的政策目標是完全可以實現(xiàn)的。

二是抓緊推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。這是黨中央根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展新形勢作出的重大部署。“三大工程”既是解決人民群眾急難愁盼問題的重大民生工程，又有利于帶動房地產(chǎn)相關(guān)投資消費，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。目前，有關(guān)工作已經(jīng)啟動。下一步，要抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經(jīng)濟和社會效益。

三是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。這次會議就加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提出了明確要求。這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。要在推進“三大工程”建設(shè)中，加大保障性住房建設(shè)和供給，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。同時，要針對房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定良好的體制基礎(chǔ)。

中央財辦稱，當前我國房地產(chǎn)市場正處于轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但持續(xù)發(fā)展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐。隨著黨中央重大決策部署持續(xù)落實，各項工作有力有序有效推進實施，相信一定能夠有效化解風(fēng)險，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。