以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展謀全域共同發(fā)展——城鄉(xiāng)一盤棋，幸福江蘇有“實(shí)感”

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。江蘇地處東部沿海和長(zhǎng)三角地區(qū)，是長(zhǎng)三角一體化的重要一翼，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要板塊，“一帶一路”的交匯點(diǎn)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)疊加，助力江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。

近年來(lái)，江蘇緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“要做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章”，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)共同富裕的重要支撐作用，更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，支持蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超，區(qū)域發(fā)展愈發(fā)平衡，人民生活更加富足。

【現(xiàn)場(chǎng)探訪】

11月15日上午，記者來(lái)到泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在清洗設(shè)備，進(jìn)行下班前的最后一道程序。“新鮮生豬肉在前一天21時(shí)開始分割，經(jīng)過(guò)一個(gè)晚上完成分割打包，第二天下午就可以到達(dá)市場(chǎng)。”江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理白紅軍介紹。

同一時(shí)間，園區(qū)內(nèi)的江蘇菇本堂生物科技股份有限公司生產(chǎn)車間門口，一輛冷鏈運(yùn)輸車正在裝運(yùn)新產(chǎn)的鹿茸菇，下午就要運(yùn)到南京市。打開公司生育室大門，記者看到5米高的床架齊齊排開，一根根菌棒上，探出一顆顆奶白的“腦袋”，鹿茸菇、白玉菇等珍稀食用菌長(zhǎng)勢(shì)喜人。公司總經(jīng)理助理朱敏說(shuō)，類似的生育室有130個(gè)，每天的產(chǎn)能達(dá)到50噸。

菇本堂是專業(yè)從事珍稀食(藥)用菌研發(fā)、種植、銷售的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技公司，部分產(chǎn)品直接賣給江蘇鮮時(shí)農(nóng)業(yè)科技有限公司，而生產(chǎn)菇所需要的麩皮來(lái)自恒悅米業(yè)和宇宸面粉，所產(chǎn)生的廢料則成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)肥，送給種植大戶。食用菌從生產(chǎn)到肥料處理，全部都能在園區(qū)實(shí)現(xiàn)。

泰興市是江蘇省主要的農(nóng)業(yè)聚集區(qū)之一，2009年3月，泰興市成立集加工、物流、科研于一體，規(guī)劃面積22平方公里的泰興市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。經(jīng)過(guò)十多年專注發(fā)展，園區(qū)逐步成長(zhǎng)為以“農(nóng)”字品牌為優(yōu)勢(shì)、精深加工為方向的專業(yè)特色園區(qū)，擔(dān)負(fù)起以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興黃橋革命老區(qū)，帶動(dòng)周邊群眾致富的使命。

泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會(huì)主任王飛說(shuō)，園區(qū)有81家生產(chǎn)性企業(yè)入駐，其中規(guī)上企業(yè)48家，2022年實(shí)現(xiàn)開票銷售120億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)6000人就業(yè)，近兩年，推動(dòng)周邊40個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入增加近2000萬(wàn)元。

王飛說(shuō)，泰興地處長(zhǎng)三角地域中心，京滬、寧通和鹽靖高速公路穿境而過(guò)，從泰興出發(fā)2小時(shí)可到達(dá)上海、南京等城市的7個(gè)機(jī)場(chǎng)，1小時(shí)可到達(dá)的高鐵站有7個(gè)，4小時(shí)內(nèi)可到達(dá)長(zhǎng)三角27個(gè)城市中的23個(gè)。泰興擁有國(guó)家一類對(duì)外開放通用碼頭和專用碼頭;泰興和無(wú)錫、蘇州同屬“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，和上海、南京同屬“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這些都是“鮮食之都”的地理優(yōu)勢(shì)，依托這些優(yōu)勢(shì)，區(qū)域之間的聯(lián)系更加緊密。

對(duì)外建立溝通橋梁，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、居民之間的收入差距。如今，園區(qū)以“鹵味、快食、面點(diǎn)、果飲”四大產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，賦予四大產(chǎn)業(yè)“鮮奇”“鮮美”“鮮潔”“鮮時(shí)”發(fā)展理念，齊心協(xié)力創(chuàng)建“鮮食之都”，打造“長(zhǎng)三角之胃”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

跨過(guò)長(zhǎng)江，記者在江南鄉(xiāng)村則看到另一番景象。

江陰市長(zhǎng)江村通過(guò)新長(zhǎng)江集團(tuán)，形成冶金制造、港口物流、船舶工業(yè)、高端房產(chǎn)、金融投資等產(chǎn)業(yè)體系，將一個(gè)村莊打造成一座大縱深立體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

七旬老人田國(guó)生，見證并參與了長(zhǎng)江村輝煌的發(fā)展歷程。如今他住在村里免費(fèi)分配的別墅，還在鎮(zhèn)上和市區(qū)都買了房。老人說(shuō)，10分鐘就能到達(dá)鎮(zhèn)上，20多分鐘就能到市區(qū)，城鄉(xiāng)之間的距離越來(lái)越近，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距越來(lái)越小。

【新聞縱深】

一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓民生改善。江陰長(zhǎng)江村走出了一條以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，使農(nóng)村居民擺脫了以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的傳統(tǒng)收入結(jié)構(gòu)，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在長(zhǎng)江兩岸，不止江陰一個(gè)“長(zhǎng)江村”。在鎮(zhèn)江市的長(zhǎng)江村，村里400多名漁民幾年前“洗腳上岸”住進(jìn)了城市社區(qū)，每年還會(huì)舉辦“漁民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“漁民春晚”等各項(xiàng)活動(dòng);張家港的長(zhǎng)江村投入3000多萬(wàn)元開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，家門口的花園成了村民們?cè)鍪罩赂坏?ldquo;綠色銀行”……

黨的十八大以來(lái)，江蘇城鄉(xiāng)居民收入比從2.37:1降低為2.16:1，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較小的省份之一;城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)140萬(wàn)人，占全國(guó)1/10以上……近年來(lái)，江蘇圍繞習(xí)近平總書記提出的做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章重要指示要求，緊握“協(xié)調(diào)發(fā)展”之筆，繪就出一體發(fā)展、共同富裕的生動(dòng)畫卷。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。江陰市璜土鎮(zhèn)依托葡萄產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目“胡子小鎮(zhèn)”，形成集鄉(xiāng)村旅游、文化教育、餐飲休閑于一體的文旅項(xiàng)目，把“過(guò)路客”變成了“過(guò)夜客”。“未來(lái)，我們將在強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌上精準(zhǔn)發(fā)力，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，對(duì)接產(chǎn)學(xué)研，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張雪峰說(shuō)。

今年前三季度，江陰居民人均可支配收入56893元，增長(zhǎng)5%;其中，農(nóng)村居民人均可支配收入36049元，增長(zhǎng)6.1%。截至2022年，農(nóng)民收入連續(xù)23年蟬聯(lián)全省同類縣市第一。

見微知著，加快國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(江蘇寧錫常接合片區(qū))改革攻堅(jiān)，圍繞建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)等5項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，江蘇出臺(tái)28條賦能支持事項(xiàng)，總結(jié)梳理25個(gè)典型案例在全省推廣。2022年，試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村人均可支配收入均高于3.4萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比均低于1.9:1。

站上新起點(diǎn)，江蘇提出堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)落地落實(shí)，加大南北結(jié)對(duì)幫扶合作力度，不斷豐富區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。

既堅(jiān)持區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，也堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)特色發(fā)展。位于里下河地區(qū)的泰興，整體位于“江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”之內(nèi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展讓當(dāng)?shù)刈叱鲆粭l綠色致富路。

泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)蔣向榮介紹，泰州市布局發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，目前已培育優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)2條500億級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模畜禽、健康食品、綠色果蔬3條超200億級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，休閑農(nóng)業(yè)1條超100億級(jí)地方特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1200億元。

今日的江蘇，城鄉(xiāng)之間、地域之間差距持續(xù)縮小，一幅“幸福江蘇”新畫卷已鋪展開來(lái)。

【記者觀察】

在江蘇采訪，總能聽到人們習(xí)慣性地將江蘇按地域分為蘇北、蘇中和蘇南。近年來(lái)，江蘇愈發(fā)重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年蘇南與蘇北人均地區(qū)生產(chǎn)總值比值為1.93，居民人均收入比值為1.85，已成為全國(guó)區(qū)域差距最小的省份之一。

此次江蘇行采訪，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到企業(yè)發(fā)展，從農(nóng)村布局到景區(qū)建設(shè)，記者真切感受到江蘇各地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合融通。江蘇一項(xiàng)項(xiàng)舉措有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、暢通了要素流動(dòng)、厚植了民生福祉，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距肉眼可見地在一步步縮小，居民的幸福生活“看得見”、有“實(shí)感”。

青海地處內(nèi)陸，面積接近7個(gè)江蘇大小，省域廣闊，高低海拔落差大，少數(shù)民族分布廣，農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)交織，共同富裕的擔(dān)子重、難度大。近年來(lái)，青海也極為重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從戰(zhàn)略性謀劃、制度性設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性舉措、支撐性工程入手，學(xué)習(xí)、借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，相信通過(guò)兩省協(xié)作，可以更好地以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)全域共同發(fā)展。