江蘇學習運用“千萬工程”經(jīng)驗建設宜居宜業(yè)和美蘇鄉(xiāng) 對標對表找差 鋪展和美畫卷

浙江“千萬工程”是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐載體。記者從省農業(yè)農村廳了解到，江蘇深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊密結合省情農情實際，自覺把蘊含其中的立場、觀點、方法轉化為全面推進鄉(xiāng)村振興的實際行動，對標對表找差距、補短板、促提升，一幅具有江海平原特色的宜居宜業(yè)和美畫卷正在江蘇大地徐徐展開。

在思想理念學習中打通“兩山”轉化通道

浙江“千萬工程”蘊含著以人民為中心的發(fā)展思想和生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念。江蘇深刻學習領悟其中的思想精髓，正確處理速度與質量、發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等重大關系，促進農業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性互動。近年來，全省累計建成8個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、31個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，數(shù)量位居全國前列。

作為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，泗洪縣以良好的生態(tài)資源稟賦為基底，持續(xù)推進“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))公共空間融合治理工作，實施富民強村、提質增效、要素集聚、碧水綠地等五大行動，一批又一批老舊村莊重新煥發(fā)生機活力。石集鄉(xiāng)一方面實施老舊村莊環(huán)境提升，改造“大糧倉”“農耕院”“柳山古井”“小菜園”等，將“紅石文化”元素融入美麗鄉(xiāng)村建設;另一方面，發(fā)揮古河湖與黃泛區(qū)疊加沖積的豐沃土地優(yōu)勢，實施清河清淤行動，大力發(fā)展石集稻米、汴河稻蟹、柳山湖大棗、濕地野鴨，實現(xiàn)“美麗資源”與“美麗經(jīng)濟”的雙向奔赴。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，十年光陰見證了徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道從采煤塌陷區(qū)到宜居宜業(yè)和美家園的蝶變過程。“我們曾經(jīng)開采煤炭、發(fā)展經(jīng)濟，為了經(jīng)濟效益犧牲了生態(tài)環(huán)境。如今，我們既要經(jīng)濟效益，也要美好環(huán)境，這才是真正的幸福生活。”潘安湖街道馬莊村黨委書記毛飛說，街道自農村人居環(huán)境整治開展以來，大力推進“五清一改一完善”(清垃圾、清雜物、清違建、清庭院、清河塘，改廁，完善垃圾處理方式)，共清理村內亂堆亂放3100余處、拆除亂搭亂建140余處，鋪設污水管網(wǎng)3.2萬余米，農村無害化衛(wèi)生戶廁基本實現(xiàn)全覆蓋，實施“潘安湖—京杭大運河—屯頭河”水系貫通工程，提升自凈能力。

在全面對標找差中筑牢人居環(huán)境基礎

知不足而奮進，望遠山而力行。浙江農村人居環(huán)境整治工作走在全國前列，江蘇全面對標對表，全方位查找問題，加快縮小農村改廁、農村生活污水和垃圾治理等人居環(huán)境整治重點指標與浙江的差距。截至8月底，全省農村戶廁改造66.2萬戶年度任務已完成57.4萬戶;727個行政村農村生活污水治理年度項目建設開工率達97%，全省治理率提升至44.6%;納入國家重點清單的103條農村黑臭水體已完成治理84條，治理率達81.6%;1.4萬多個行政村大力推進村莊垃圾清理專項行動，開展全域生活垃圾分類工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超350個。

揚州市實施“十百千萬”行動暨農村垃圾專項清理，高質量推進村莊垃圾清理整治，打好主干道沿線環(huán)境突出問題攻堅戰(zhàn)。儀征市以主干道沿線、主河道兩岸、國省道出入口為重點，緊盯各類暴露垃圾、殘垣斷壁和破敗房屋、河湖水面雜物漂浮、建筑工地雜亂無序、廣告招牌破損銹蝕等“臟亂差”問題，實行系統(tǒng)排查、清單交辦、銷號管理，已排查各類問題898條，目前已整治完成835條，推動農村環(huán)境更加干凈整齊、清潔清爽。

“一張榜單”曬出泰州市農村人居環(huán)境整治提升工作成效。“我們于7月底8月初隨機抽取317個行政村(涉農社區(qū))721個自然村，開展第二期隨機暗訪測評。根據(jù)本次測評結果，全市農村人居環(huán)境美麗指數(shù)綜合得分為90.99分，排名前50的行政村(涉農社區(qū))美麗指數(shù)綜合得分在92.35以上，排名后50的行政村(涉農社區(qū))美麗指數(shù)綜合得分低于85.60分。我們希望通過激勵先進、鞭策后進的方式，推進全市農村人居環(huán)境整治補短板、促提升。”泰州市委農辦副主任王圣華介紹。

在分區(qū)分類推進中彰顯美麗鄉(xiāng)村特色

浙江20年來持續(xù)深化“千萬工程”，步步深入、層層遞進。江蘇學習浙江因地制宜、循序漸進的科學方法，根據(jù)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)不同資源稟賦、工作基礎、發(fā)展定位，分區(qū)分類分檔推進美麗鄉(xiāng)村建設。今年全省分3個片區(qū)召開農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會，指導蘇北片區(qū)加快補齊短板，蘇中片區(qū)聚焦重點實現(xiàn)質的提升，蘇南片區(qū)注重彰顯特色。立足6個縣、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、673個村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設和665個省級特色田園鄉(xiāng)村建設基礎，按照“1+3”功能區(qū)規(guī)劃布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設連片成帶，力爭到2025年，推動不少于3000個村、200個鎮(zhèn)、20個縣在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設中走在前、做示范。

“我們根據(jù)蘇州市片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興、組團式開展鄉(xiāng)村建設部署，因地制宜推進跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣集中連片整治建設。一方面，通過環(huán)長漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖等片區(qū)化建設，豐富縣域內鄉(xiāng)村業(yè)態(tài);另一方面，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設為契機，與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣合作推進跨省域美麗鄉(xiāng)村風景線培育。”蘇州市吳江區(qū)農業(yè)農村局副局長馬斌斌介紹。

“吳文化”“金陵文化”“淮揚文化”“楚漢文化”……多元文化和地域特征賦予江蘇鄉(xiāng)村獨特氣韻。近年來，江蘇積極挖掘傳承農村傳統(tǒng)文化基因，讓歷史鎮(zhèn)村、文物古跡、農業(yè)遺跡等有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓民間藝術、手工技藝、民俗活動等活態(tài)鄉(xiāng)土文化傳下去。今年，吳中傳統(tǒng)水生蔬菜栽培系統(tǒng)、吳江基塘農業(yè)系統(tǒng)入選第七批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，全省共擁有中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)10個，公布省級重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名錄20個。

在共建共管共享中提升群眾幸福指數(shù)

浙江在實施“千萬工程”過程中，始終從農民群眾角度思考問題。江蘇學習浙江建立健全群眾參與機制，通過發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、建立“門前三包”責任制和積分制、設立村莊清潔日、制訂村莊清潔公約等靈活多樣的形式，充分調動基層黨組織和農民群眾參與和美鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

揚中市八橋鎮(zhèn)利民村將黨建+公共服務、組級自治等理念引入到人居環(huán)境整治中，逐漸形成村黨委主力、組級聚力和群眾發(fā)力的良好局面。村黨委把優(yōu)秀黨小組評比與環(huán)境優(yōu)美小組評比相結合，把黨員評星評優(yōu)與最美庭院評比相結合，定期對各黨小組實施流動紅旗評比。鼓勵各組各戶利用廢棄磚瓦、輪胎等裝點環(huán)境，巧妙利用竹林、菜園等展示原生態(tài)風貌，就地取材打造“盆景庭院”“花樣庭院”景觀，已累計評選出“美麗庭院每日之星”200余戶，占全村總戶數(shù)的1/4。

遵循“誰參與誰受益”原則，如皋市全面構建政府主導、村級實施、村民參與的村級河道管理體系，全市所有村(社區(qū))推行“自己的河道自己管護”，全面整治河道716條，實現(xiàn)“三清”河道2189條，入選水利部2021年“基層治水十大經(jīng)驗”。市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動開展“自己的庭院自己整”，將“美麗庭院”爭創(chuàng)行動與人居環(huán)境整治提升一體部署、一同推進，通過全面動員“整”、廣泛組織“議”、動真碰硬“改”、實事求是“評”，累計評出297戶“美麗庭院”示范戶。