江蘇省規(guī)范光伏發(fā)電項目用地管理

(宋崇輝 王旭雁 丁蔚文) 記者日前從省自然資源廳獲悉，為貫徹落實耕地保護的基本國策和節(jié)約集約用地的根本方針，促進綠色能源發(fā)展，我省自然資源廳、林業(yè)局、能源局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的通知》。

《通知》明確，光伏用地禁止占用永久基本農(nóng)田、I級保護林地、河道、湖泊、水庫，要避讓自然保護地和重要濕地，在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏發(fā)電項目的，應當經(jīng)過科學論證?！锻ㄖ芬笠?guī)范復合利用標準，因地制宜采用復合利用模式。占用耕地以外農(nóng)用地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，光伏組件下邊緣最低點離種植土壤高度不低于2.5米，立柱行間距不少于8米，采用柔性支架的行間距不小于3.5米，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不低于同地區(qū)平均水平的80%。涉及林地的，應使用覆蓋度低于50%的灌木林地，光伏組件下邊緣最低點應高于灌木高度1米以上，施工期間應辦理臨時使用林地手續(xù)。水面光伏項目應開展對漁業(yè)生產(chǎn)影響的專題論證，確保滿足光伏板下養(yǎng)殖品種正常生長光照要求，養(yǎng)殖產(chǎn)量不低于同地區(qū)正常情況平均水平的80%。

對列入國家、省重大項目清單的光伏項目，用地計劃由省級直接核銷，予以“應保盡保”。對于難以復墾或修復的采煤沉陷區(qū)，支持利用其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。鼓勵和支持利用城鎮(zhèn)存量低效用地、村莊用地以及受污染的閑置或廢棄土地開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目，盤活土地資源。