牽住海洋經(jīng)濟的“牛鼻子”，江蘇發(fā)力海洋產(chǎn)業(yè)

江蘇省政府近日印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，《行動方案》提出到2030年，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破6800億元，在2022年基礎(chǔ)上翻一番，海洋經(jīng)濟總量規(guī)模實現(xiàn)爭先進位，初步建成國內(nèi)重要的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

海洋經(jīng)濟呼嘯而來，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)引發(fā)高度關(guān)注。作為海洋大省，江蘇海洋資源豐富，擁有954公里海岸線，區(qū)位優(yōu)勢獨特。然而，與區(qū)位優(yōu)勢不相匹配的是，江蘇海洋經(jīng)濟的總量及占比并不突出，與經(jīng)濟強省地位相比仍是“短板”，海洋經(jīng)濟并非江蘇強項。數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東、山東海洋生產(chǎn)總值分別達到1.8萬億元和1.63萬億元，江蘇尚未突破萬億，為9046億元，海洋經(jīng)濟體量與經(jīng)濟強省的地位不匹配。“今年上半年，全省海洋生產(chǎn)總值約4830億元，同比增長6.8%，增速比一季度提高0.6個百分點，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為8%。”江蘇省海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估中心主任錢林峰告訴記者。同時，江蘇沿海長期缺乏諸如青島、寧波、大連等具備足夠競爭力的海洋明星城市，其沿海三市南通、鹽城和連云港在我國沿海地區(qū)的存在感相對較弱。

何以破局?江蘇打出了海洋“產(chǎn)業(yè)牌”。“《行動方案》針對性非常強，目標具體，路徑也很清晰，旗幟鮮明聚焦產(chǎn)業(yè)”，江蘇省科學院經(jīng)濟研究所副所長呂永剛表示?！缎袆臃桨浮访鞔_，到2025年初步培育形成具有一定影響力的十大海洋產(chǎn)業(yè)、10家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、20家涉海創(chuàng)新平臺以及30家海洋產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值由2022年的3415億元提升至4200億元以上，2030年突破6800億元。

“從江蘇的發(fā)展?jié)摿臀磥淼膽?yīng)用需求來說，海工裝備、海洋船舶大有可為”，南京大學地理與海洋科學學院教授鄒欣慶分析。上半年，江蘇海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)等主導海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復，全省沿海沿江港口完成貨物吞吐量13.5億噸，同比增長4.7%;海洋船舶工業(yè)新船需求明顯擴大，新接訂單量增幅顯著，造船三大指標實現(xiàn)全面增長，市場份額繼續(xù)保持領(lǐng)先。全省海洋風力發(fā)電累計裝機容量總計達1764.5萬千瓦，同比增長8.7%。國際國內(nèi)海洋油氣、深遠海養(yǎng)殖、海上風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動海工裝備需求持續(xù)旺盛，以南通為代表的江蘇海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，依托轄江臨海區(qū)位優(yōu)勢，海工裝備上下游產(chǎn)業(yè)不斷強鏈延鏈補鏈。1至6月，南通共交付35個船舶及海工訂單，重點企業(yè)生產(chǎn)訂單已排至2027年以后。

聚焦江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，才能牽住海洋經(jīng)濟的“牛鼻子”?！缎袆臃桨浮访鞔_，實施十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大行動。聚力十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈，揚優(yōu)勢補短板，在做大做強海工裝備、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，培育壯大海洋技術(shù)服務(wù)、海洋信息服務(wù)、高端航運服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系;實施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力提升行動。圍繞加快打造涉海科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)建完善海洋科技產(chǎn)學研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以更高水平科技自立自強，為海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐;實施海洋產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化發(fā)展行動。開展數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展試點，探索可復制可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護并重，夯實海洋產(chǎn)業(yè)綠色基底;實施海洋產(chǎn)業(yè)開放合作行動。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加的區(qū)位優(yōu)勢，打造高能級開放合作載體平臺，促進省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，國內(nèi)外交流合作持續(xù)深化;實施“123”引培工程行動。圍繞扶持發(fā)展十大海洋產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)布局、重點突破，在推進重點牽引工程、重點科創(chuàng)平臺的基礎(chǔ)上，到2025年，培育形成一批具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有較好發(fā)展前景和成長空間的海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、海洋創(chuàng)新平臺、重點海洋企業(yè)，帶動引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動方案》提出，充分發(fā)揮江蘇獨特的通江達海優(yōu)勢，優(yōu)江拓海、奮楫江海、向海圖強，全力構(gòu)建江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局，重點推進五大行動，實施一批牽引性強的重大工程，建設(shè)一批帶動性強的海洋產(chǎn)業(yè)項目和科技創(chuàng)新平臺，著力推動海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域延伸和價值鏈高端攀升，提升江蘇省海洋經(jīng)濟在全國的地位和影響力。

《行動方案》提出，要打造全國知名的海洋先進制造業(yè)基地，發(fā)揮沿海三市南通、鹽城和連云港的海洋資源比較優(yōu)勢，加大力度精準招商引資，引進培育一批海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈條和龍頭企業(yè)，形成我國東部沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展新高地。

具體到沿海三市海洋經(jīng)濟發(fā)展定位，《行動方案》提出，要推動連云港打造彰顯山海特色的現(xiàn)代海洋城市，推動鹽城打造彰顯國際濕地特色的現(xiàn)代海洋城市，推動南通打造富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市，充分發(fā)揮江蘇獨特的通江達海優(yōu)勢，優(yōu)江拓海、向海圖強，構(gòu)建江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。

“目前，海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電力業(yè)是江蘇優(yōu)勢較為明顯的三大海洋產(chǎn)業(yè)，江蘇三大造船指標占全國市場份額均超過40%，海洋工程裝備增加值占全國的1/3，海上風電裝機容量和發(fā)電量過去10年以來，江蘇在全國均排在第一位。此外，江蘇沿海沿江港口貨物吞吐量全國第一。”江蘇省自然資源廳海洋經(jīng)濟處副處長錢春泰指出，《行動方案》要形成江?；拥木置妗０凑帐∥?、省政府最新出臺的《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》要求，加快設(shè)立省海洋經(jīng)濟投資基金，加強財政資金引導，加大引進海洋龍頭企業(yè)的力度，加強用地用海要素保障，學習借鑒廣東、山東海洋強省舉措，進一步細化政策措施，加快《行動方案》落地。“江蘇發(fā)力海洋產(chǎn)業(yè)，《行動方案》打響了發(fā)令槍，就要開始起跑。我們一定要抓住這個難得機遇，謀破局，全力推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強省建設(shè)。”江蘇省自然資源廳副廳長李如海表示。

向海洋，江蘇吹響進軍號。