開(kāi)放內(nèi)部設(shè)施，步子可以邁得更大些

近來(lái)，江西省南昌市的一紙通知引發(fā)公眾熱議。據(jù)媒體報(bào)道，該市教育局日前發(fā)布通知稱，將進(jìn)一步督促24所局屬中小學(xué)校32個(gè)校區(qū)的體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，“能開(kāi)不開(kāi)”的將被通報(bào)批評(píng)。

暑假期間，不少大中小學(xué)校體育場(chǎng)館處于“沉睡”狀態(tài)，而周邊很多居民仍缺少活動(dòng)場(chǎng)地。學(xué)校若向社會(huì)開(kāi)放暑期閑置的體育場(chǎng)地和設(shè)施，既有利于避免其閑置、浪費(fèi)，也能助力打造開(kāi)放、親民、便捷的全民健身場(chǎng)所，提升健身的便捷性和可及性，這無(wú)疑是兩全其美的好事。

實(shí)際上，不只學(xué)校，還有不少地方的機(jī)關(guān)事業(yè)單位也在積極探索對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部設(shè)施。早前，湖北黃石、河南安陽(yáng)等地就曾宣布，機(jī)關(guān)大院適時(shí)對(duì)民眾開(kāi)放。我省揚(yáng)州、宿遷等地也有不少地方開(kāi)放共享機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)資源，均取得良好社會(huì)效益。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施使用具有很強(qiáng)的“潮汐性”，以機(jī)關(guān)食堂為例，節(jié)假日本單位人員大幅減少，但外地來(lái)?yè)P(yáng)游客增多，食堂開(kāi)放之后既能夠解決其“上座率不足”、使用效率不高的問(wèn)題，也可方便游客用餐、提升旅游體驗(yàn)，一舉兩得。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員朱奕龍?zhí)峤涣岁P(guān)于提高黨政機(jī)關(guān)禮堂等設(shè)施利用率的提案，認(rèn)為不論是從避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)上考慮，還是從保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值上看，都應(yīng)該進(jìn)一步加大這些設(shè)施對(duì)外開(kāi)放力度。《教育部 國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》早在2017年就已發(fā)布，提倡學(xué)校對(duì)外開(kāi)放體育場(chǎng)館。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，中小學(xué)一般屬于全額撥款事業(yè)單位，其設(shè)施資源理應(yīng)惠及公眾、得到充分使用。

當(dāng)然，開(kāi)放不是“完全放開(kāi)”。無(wú)論是共享體育場(chǎng)還是共享其他內(nèi)部設(shè)施，有關(guān)主體都需要防止由此而來(lái)的負(fù)面影響。比如，場(chǎng)館一旦開(kāi)放，可能面臨設(shè)施無(wú)人愛(ài)護(hù)甚至遭到破壞的窘境，可能增加安保等方面額外成本，可能會(huì)讓內(nèi)部資源處于“緊平衡”乃至匱乏狀態(tài)。但我們不能因此認(rèn)為“多一事不如少一事”、不愿不敢甚至抵制開(kāi)放，而是要努力完善計(jì)劃，在開(kāi)放范圍、開(kāi)放辦法、保障措施等方面盡可能科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，打通供需梗阻，深挖內(nèi)部資源潛力，積極從“存量”中變出“增量”，從而讓公共資源價(jià)值得到最大程度彰顯。