江蘇規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理 “海選”變“優(yōu)選” 十種情形要出庫(kù)

(記者 徐冠英) 提升入庫(kù)條件，推動(dòng)專家“海選”向“優(yōu)選”轉(zhuǎn)變;明確專家出庫(kù)的10種情形，完善對(duì)專家的全鏈條管理;建立跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)制，助力長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)＜屹Y源共享……8月起實(shí)施的《江蘇省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌蛯＜夜芾砑?xì)則》，表明江蘇對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理更為嚴(yán)格、規(guī)范。8月3日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹、解讀該管理細(xì)則。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)事關(guān)經(jīng)營(yíng)主體切身利益，事關(guān)營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)秩序，而評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。招標(biāo)投標(biāo)法確立了以評(píng)標(biāo)專家為主體的評(píng)標(biāo)委員會(huì)制度。經(jīng)修訂于今年3月1日起實(shí)施的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》，要求建立全省跨行業(yè)、跨地區(qū)統(tǒng)一的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｊ≌?wù)辦副主任趙明介紹，2017年，省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖?，?shí)現(xiàn)全省評(píng)標(biāo)專家統(tǒng)一管理、資源共享。為適應(yīng)公共資源交易發(fā)展的新要求，規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，提升交易質(zhì)效，省政務(wù)辦等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌蛯＜夜芾砑?xì)則》。

管理細(xì)則既突出規(guī)范管理、數(shù)字賦能，也強(qiáng)調(diào)形成合力、安全防控。專家入庫(kù)條件較過(guò)去有所提升，例如，要求申請(qǐng)入庫(kù)者從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平;要求申請(qǐng)者提供具有與所申請(qǐng)專業(yè)相符的工作業(yè)績(jī);申請(qǐng)者需熟悉有關(guān)公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)標(biāo)工作。

管理細(xì)則新增年度考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)等次，對(duì)專家實(shí)行差別化管理。如專家出現(xiàn)“泄露評(píng)標(biāo)材料、評(píng)標(biāo)情況和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密”等10種情形中的一種，即取消專家資格，清退出庫(kù)，不再聘用。

省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊?8596名專家。趙明介紹，去年11月新版省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)扉_(kāi)始運(yùn)行。新版專家?guī)炫c公共資源交易平臺(tái)其他數(shù)據(jù)庫(kù)物理隔離，并從用戶身份鑒別、訪問(wèn)權(quán)限、數(shù)據(jù)加密、安全配置等方面升級(jí)安全系數(shù)，全面筑牢安全防線。新版專家?guī)爝\(yùn)行以來(lái)，已為2.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目提供評(píng)標(biāo)專家10.6萬(wàn)人次，系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。管理細(xì)則突出“安全”二字，提出加密評(píng)委名單等重要數(shù)據(jù)、全面建立日志管理制度等要求。

省自然資源廳總規(guī)劃師陳小卉表示，專家的高素質(zhì)、高水準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確性和權(quán)威性的保證。自然資源部門在國(guó)土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)等諸多領(lǐng)域，與發(fā)改、住建、交通等政府部門存在工作協(xié)同，“我們將以綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)為契機(jī)，豐富交叉領(lǐng)域的專家數(shù)量，切實(shí)推進(jìn)工作協(xié)同，提升評(píng)標(biāo)效率”。