淮安市強(qiáng)力推進(jìn)大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)

風(fēng)光旖旎的里運(yùn)河畔，板閘遺址公園主體建筑已建成，從空中鳥瞰，如同兩道緩緩開啟的閘門，既有擁抱運(yùn)河之勢，又流淌出千年漕運(yùn)的厚重文化氣息。“板閘遺址公園不僅對(duì)板閘文物本體實(shí)施了帶水保護(hù)，對(duì)榷關(guān)遺址、三元宮等進(jìn)行修繕和布展提升，而且還規(guī)劃建設(shè)了板閘及閘文化博物館。”市大運(yùn)河辦建設(shè)管理處工作人員告訴記者，板閘遺址公園、中國水工科技館是大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是淮安市大運(yùn)河百里畫廊的引領(lǐng)示范工程。

大運(yùn)河是中華民族歷史發(fā)展長河中展現(xiàn)巨大民族凝聚力、向心力和文化力的偉大工程，是中華民族活著的、流動(dòng)的精神家園?；窗彩谴筮\(yùn)河連接淮河、長江、黃河的重要節(jié)點(diǎn)，素有“南船北馬、九省通衢”之譽(yù)，“天下九督，淮居其二”之謂，是名副其實(shí)的“運(yùn)河之都”。

淮安市貫徹落實(shí)大運(yùn)河文化帶建設(shè)相關(guān)精神，以打造大運(yùn)河文化帶標(biāo)志性城市為目標(biāo)，以建設(shè)大運(yùn)河百里畫廊為總抓手，加快推進(jìn)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，全力描繪大運(yùn)河百里畫廊如意安瀾、泱泱治水、傳世古堰、湖山勝境等“淮上四卷”，為淮安聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市提供重要支撐。

系統(tǒng)謀劃 繪就發(fā)展藍(lán)圖

日前，淮安市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)淮安市大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)的實(shí)施意見》，突出大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)的統(tǒng)攬作用，展示大運(yùn)河淮安段精華，注重內(nèi)容整合統(tǒng)籌、功能提升植入、板塊縫合聯(lián)動(dòng)，按照“文興、水清、岸綠、業(yè)盛、人和”的建設(shè)思路，以項(xiàng)目為抓手，繪就“淮上四卷·運(yùn)河八園”美麗圖景。

“大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)是落實(shí)大運(yùn)河文化帶國家戰(zhàn)略的重要抓手和具體實(shí)踐?；窗彩袕膿屪?zhàn)略機(jī)遇、踐行新發(fā)展理念、重塑城市復(fù)興的角度，系統(tǒng)謀劃、啟動(dòng)實(shí)施了基本覆蓋淮安全域的大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)工程，聚力打造人文、生態(tài)、富民、宜居的綜合性畫廊。”市大運(yùn)河辦負(fù)責(zé)人說。

謀劃建設(shè)大運(yùn)河百里畫廊，如同創(chuàng)作一幅經(jīng)典的山水畫，需要以嚴(yán)整的形式構(gòu)圖、巧妙的布局，通過視點(diǎn)呈現(xiàn)、意向創(chuàng)造、意境升華，完美展現(xiàn)其獨(dú)特魅力。按照“一年搭框架、兩年出形象、三年創(chuàng)示范、五年展盛景”的目標(biāo)，淮安市委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)編制沿大運(yùn)河水域長約125公里的百里畫廊市級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，同步啟動(dòng)編制沿線各縣區(qū)、交通通達(dá)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、河道水系治理管護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，逐步完善“1+1+N”規(guī)劃體系。目前，市級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃與縣區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃基本完成。

規(guī)劃水平直接影響大運(yùn)河百里畫廊的價(jià)值。大運(yùn)河百里畫廊主要圍繞文、水、岸、業(yè)、人五個(gè)要素，著重打造總督漕運(yùn)公署·古城復(fù)興文化園、板閘遺址·水工科技體驗(yàn)園、清江大閘·城市客廳展示園、五河口·生態(tài)文明示范園、清口樞紐·漕運(yùn)鎖鑰文化園、高家堰·郊野風(fēng)光生態(tài)園、洪澤湖大堤·水上長城觀光園、通濟(jì)渠淮河口·水陸都會(huì)文化園，創(chuàng)作一幅景美蘊(yùn)深、古今輝映的美麗畫卷。

市縣聯(lián)動(dòng) 精心謀篇布局

當(dāng)前，全市上下認(rèn)真落實(shí)大運(yùn)河文化帶建設(shè)國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)，目標(biāo)同向、行動(dòng)同向，切實(shí)下好全市聯(lián)動(dòng)“一盤棋”、奏響合力攻堅(jiān)“大合唱”。

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立市級(jí)大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線各縣區(qū)分別成立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)全市大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)工作。出臺(tái)《淮安市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，著力構(gòu)建“五園三帶十點(diǎn)”主題展示區(qū)，形成大運(yùn)河淮安段國家文化公園展示體系。出臺(tái)全國運(yùn)河沿線城市第四部、江蘇省第一部專門針對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)的地方性法規(guī)《淮安市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。

各縣區(qū)突出特色，明確建設(shè)重點(diǎn)。各縣區(qū)以“十四五”發(fā)展定位為主要方向，結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢與特色，協(xié)同發(fā)展錯(cuò)位引導(dǎo)。從歷史文化保護(hù)、城市更新改造、特色鎮(zhèn)村打造、文旅融合提升、交通設(shè)施提升、綠色岸線打造等方面提煉重點(diǎn)項(xiàng)目，為縣區(qū)大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)謀篇布局。

清江浦區(qū)是淮安市中心城區(qū)的主體部分，也是大運(yùn)河水系核心段落，圍繞京杭大運(yùn)河、里運(yùn)河、二河等河道水系，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū)的示范樣板區(qū)?；窗矃^(qū)立足歷史悠久的文化名城、偉人故里的展示窗口，圍繞京杭大運(yùn)河、里運(yùn)河、“三湖一垠”等河道體系，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線展示“象征意義”的重要窗口?；搓巺^(qū)聚焦古今輝映的水工科技、縱橫交錯(cuò)的水系網(wǎng)絡(luò)、兩園驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞二河、張福河、中運(yùn)河、鹽河、黃河故道等河道體系，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線城鄉(xiāng)園高質(zhì)量融合發(fā)展的樣板。洪澤區(qū)立足擁湖而立的城鎮(zhèn)格局、歷史悠久的治水文化、煙波浩渺的大湖風(fēng)光，圍繞洪澤湖沿線區(qū)域，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線獨(dú)具魅力的美麗濱湖旅游城市。

盱眙縣聚焦山水形勝的自然格局、隋唐運(yùn)河的文化底蘊(yùn)、有滋有味的地方美食，圍繞洪澤湖和沿線區(qū)域，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線現(xiàn)代化特色的山水文化名城。金湖縣立足三湖環(huán)繞的生態(tài)優(yōu)勢、杉荷景秀的文旅資源，圍繞三河和湖濱沿線區(qū)域，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線現(xiàn)代化水韻湖城。漣水縣深耕城水相依的城市格局、革命老區(qū)的紅色文化，圍繞鹽河、黃河故道等河道體系，打造大運(yùn)河百里畫廊沿線全國百強(qiáng)縣。

項(xiàng)目引領(lǐng) 打造精品力作

1月6日，2022·淮安大運(yùn)河百里畫廊項(xiàng)目開工。此次集中開工6個(gè)項(xiàng)目，總投資超過150億元，涵蓋文旅融合、鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等類型。據(jù)悉，今年百里畫廊“淮上四卷·運(yùn)河八園”計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、配套項(xiàng)目4個(gè)，總投資約360億元。

項(xiàng)目是大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)最有力的抓手。去年以來，淮安市高質(zhì)高效、全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)中國水工科技館項(xiàng)目建設(shè)，水工科技館本體預(yù)計(jì)2023年底建成，三期項(xiàng)目運(yùn)河國際交流中心計(jì)劃2025年底建成。實(shí)施大運(yùn)河國家文化公園形象識(shí)別系統(tǒng)(二期)項(xiàng)目，導(dǎo)入洪澤湖大堤核心展示園、里運(yùn)河集中展示帶、清口樞紐核心展示園、高家堰集中展示帶等區(qū)域大運(yùn)河國家文化公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。西游記文化體驗(yàn)園投入運(yùn)營，中國漕運(yùn)城正在推進(jìn)招商工作，蔣壩彭祖文化旅游綜合體鄉(xiāng)村集市主體建成。清晏園古建修繕工程、大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利設(shè)施景觀提升工程全面竣工。華強(qiáng)方特復(fù)興之路文化創(chuàng)意示范園完成全部土建工程，其中東方欲曉主題公園開園在即。

培育載體，加快文旅融合。堅(jiān)持“文化+旅游”融合發(fā)展思路，把大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)和大運(yùn)河全域旅游體系建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)河沿線基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局，編制運(yùn)河旅游精品線路，促進(jìn)文化、生態(tài)和旅游功能融為一體，構(gòu)建立體化的文旅空間。去年以來，淮安市全面啟動(dòng)淮安運(yùn)河旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)大運(yùn)河文化帶標(biāo)志性城市建設(shè)進(jìn)入“快車道”?；窗泊筮\(yùn)河文化帶獲批國家級(jí)海峽兩岸交流基地，助推淮臺(tái)兩地文化交流。

生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境治理。近兩年來，淮安市著重推進(jìn)完成京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)，提升綠色航道大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利設(shè)施景觀品質(zhì)。牢固樹立綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先理念，堅(jiān)決打好大運(yùn)河沿線碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，讓運(yùn)河水韻之美成為淮安打造“江蘇美麗中軸”的最佳詮釋。

“淮安市將以推進(jìn)大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新發(fā)展理念，加強(qiáng)市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造古今輝映的人文畫廊、藍(lán)綠交織的生態(tài)畫廊、轉(zhuǎn)型升級(jí)的富民畫廊和美好幸福的宜居畫廊，使之成為江蘇大運(yùn)河文化帶精華空間、美麗淮安高質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)、大運(yùn)河沿線最美旅游目的地。”市大運(yùn)河辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。融媒體記者 張小燕 通訊員 于云 鄧麗萍