南京市出臺加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施

(記者王健通訊員寧發(fā)軒)聚焦重點領(lǐng)域加大投資力度、加快在建項目高效有序?qū)嵤?、加大資金土地等要素支撐保障……5月28日，記者從市發(fā)改委獲悉，近日我市已正式印發(fā)實施《南京市加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施》，夯“基”壘臺，為穩(wěn)增長“加碼”。

市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，此次《若干措施》共包括七個方面，分別為樹牢抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資導(dǎo)向、聚焦重點領(lǐng)域加大投資力度、加快在建項目高效有序?qū)嵤?、適度超前儲備培育接續(xù)動力、加大資金土地等要素支撐保障、切實降低疫情對項目推進影響、強化激勵約束凝聚工作合力。

據(jù)介紹，我市將聚力落實國家和省關(guān)于全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署要求，圍繞在建項目、已批項目、前期項目分類施策發(fā)力，幫助項目單位解決資金、用工、設(shè)備、原材料等實際需求，加大征地拆遷等攻堅力度，進一步提振基礎(chǔ)設(shè)施投資增速，強化對全社會固定資產(chǎn)投資增長的硬支撐。

基于國家部署的五大類基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，我市將立足南京實際，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型、存量和增量、城市與農(nóng)村關(guān)系，加大國際性綜合交通樞紐打造、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)、制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市生命線工程、應(yīng)急防疫設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市。

對于在建項目，我市將加快推進、高效有序?qū)嵤⒔∪A(chǔ)設(shè)施重點項目協(xié)同推進服務(wù)機制，對納入市重大項目清單的，按照常態(tài)化會辦推進機制，按月調(diào)度項目進度，定期協(xié)調(diào)會辦項目存在的問題，著力破解項目推進中的矛盾困難，確保在建項目按序時進度形成實物工作量。同時，適度超前儲備培育接續(xù)動力，持續(xù)夯實基礎(chǔ)設(shè)施增長后勁。鼓勵各區(qū)(園區(qū))結(jié)合自身情況，開展區(qū)級重點項目前期研究工作，形成分級儲備機制。

為加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，我市將加大資金土地等要素支撐保障。拓展多元化資金投入機制，全力爭取地方政府專項債券額度，加強項目常態(tài)化儲備和穿透式全過程管理;積極爭取保障性安居工程、防洪排澇工程等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資，加快撥付和使用進度;在保障性租賃住房等領(lǐng)域開展創(chuàng)新探索，推動成功發(fā)行REITs項目;規(guī)范有序推進PPP，常態(tài)化向社會資本推介項目，引導(dǎo)參與智慧交通、軌道交通、污水和垃圾收集處理設(shè)施、停車設(shè)施等投資運營。加強資源性要素指標(biāo)統(tǒng)籌平衡，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施項目用地需求，積極申報需國家保障用地的重特大項目，探索建立都市圈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨域調(diào)劑使用機制。

同時，切實降低疫情對項目推進影響，建立都市圈城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目協(xié)同服務(wù)機制，對服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的人員、車輛進行精準(zhǔn)服務(wù)，研究制定應(yīng)急處置狀態(tài)下運輸保障預(yù)案，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)不停工。優(yōu)化“寧暢運”服務(wù)系統(tǒng)功能，落實落細疫情防控全程引導(dǎo)、全程服務(wù)、全程閉環(huán)、全程監(jiān)管，提升重要生產(chǎn)物資運輸效率。積極開拓渣土消納場地，簡化審批材料流程，盡量減少疫情對渣土運輸?shù)确矫嬗绊憽?/p>

我市明確，對各有關(guān)單位加快基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)情況，實行動態(tài)監(jiān)測、月度通報，曬成績、比亮點，推動基礎(chǔ)設(shè)施投資工作納入市級機關(guān)績效考核和市對區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，切實營造抓項目、擴投資的濃厚氛圍。