新職教法5月起正式實施——打破“天花板”，助力職教更高質(zhì)量發(fā)展

5月起，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式實施，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業(yè)教育認可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。“新職教法”將如何影響職業(yè)教育?職校生又將有何獲益?

從“普職分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”，職業(yè)教育重新定位

新修訂的職業(yè)教育法中，最大的變化是將“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”修改為“國家優(yōu)化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

對此，南京玄武中等專業(yè)學校校長孫兵表示，從“普職分流”變?yōu)?ldquo;普職協(xié)調(diào)發(fā)展”，實際上是把職業(yè)教育的地位明確，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，并非低人一等、矮人一截。學生初中畢業(yè)時可根據(jù)實際情況和愛好選擇普通高中或是職業(yè)學校，畢業(yè)后可就業(yè)、可升學。

近年來，江蘇的職業(yè)教育學歷提升一直為打破“斷頭路”而努力。南京市教育局職社處負責人介紹：“南京的職業(yè)教育升學渠道多樣。包括職教高考、3+4中職與普通本科分段培養(yǎng)、3+3中高職分段培養(yǎng)、中職畢業(yè)生免試注冊入學、高職學生‘專轉(zhuǎn)本’考試、通過國際合作項目出國留學等途徑，可以滿足各類型學生的升學需求。”

職業(yè)教育不斷拓寬的升學路徑給了學生更多的選擇，有校長表示，對于即將面對中考的學生來說，可以將關注點放在職業(yè)教育的未來發(fā)展這條路徑，結合自己的愛好專長、學業(yè)水平、個性特點，做出更為明智的選擇。

2015年，南京外國語學校河西分校畢業(yè)生王藝穎中考后進入南京財經(jīng)高等職業(yè)技術學校，并在2020年通過“專轉(zhuǎn)本”考試前往金陵科技學院完成本科課程的學習。今年9月，她將前往英國紐卡斯爾大學繼續(xù)自己的研究生課程。王藝穎坦言，“可能有的家長會擔心，孩子如果沒有進入高中，那么之后的人生之路會走得比較艱難，或者高職院校的學風會不會不好，但在我看來，條條大路通羅馬，無論在哪里求學，只要保持上進心，老師都會助你一臂之力。”

“其實，社會上從未關閉學歷提升的大門，關鍵要靠‘有心人’。”今年6月，吳明慶即將從南京工業(yè)大學工業(yè)工程專業(yè)研究生畢業(yè)?；叵脒^去幾年，她說，不會忘記這段時間自己一直在奔跑著的艱辛和永不放棄的決心。2013年，18歲的吳明慶進入江蘇城市職業(yè)學院工程造價專業(yè)學習。2016年專科畢業(yè)后進入南京一家工程造價事務所工作。“那時的我一直堅持‘兩條腿走路’，一邊工作一邊提升學歷。”吳明慶說。2016年8月，她開始在江蘇開放大學工程管理專業(yè)學習非全日制成人本科課程，并在2019年1月拿到了本科畢業(yè)證。2018年12月，吳明慶以江蘇開放大學應屆畢業(yè)生的身份參加研究生考試，成功考入南京工業(yè)大學全日制碩士研究生。

高質(zhì)量育人，“三百六十行，行行出狀元”

不少職教專家表示，此次新修訂的職業(yè)教育法，其目的是為了推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，也讓社會各界更多關注和認可職業(yè)教育。

“學生發(fā)展有個性差異，人人都上高中并不現(xiàn)實，更需要接受‘適合的教育’，中職教育滿足了不同稟賦和潛能學生的學習需要。”南京高等職業(yè)技術學校老師陳育中說。

三百六十行，行行出狀元。“不同于本科院校，高職院校在專業(yè)設置時會更注重與社會需求對接，因此專業(yè)變動更新也比較常見。”南京鐘山職業(yè)技術學院大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)辦公室主任王建介紹，近年來，隨著“一老一小”的養(yǎng)護越來越受到大家重視，其衍生的老年服務與管理、幼兒發(fā)展與健康管理、護理等專業(yè)社會需求量大，就業(yè)形勢較好。從鐘山職業(yè)技術學院的就業(yè)數(shù)據(jù)來看，相關專業(yè)就業(yè)率往往能夠達到90%以上。而越來越高的薪酬與社會認可度也讓這一類“與時俱進”的專業(yè)成了“香餑餑”。

“職業(yè)定向培養(yǎng)的方式也使得學生們更容易在某一具體領域深耕。不少學生還憑借平時的積累和鉆研在競爭激烈的就業(yè)市場‘殺出重圍’。”應天職業(yè)技術學校就業(yè)辦負責人李長兵告訴記者。同樣，江蘇旅游職業(yè)學院招生就業(yè)處處長李慶認為，職業(yè)院校應用實踐性的培訓、引入企業(yè)具有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進校指導，且學生在實習期就能夠到企業(yè)的一線工作，使得職業(yè)院校的學生在工作方向的定位上比本科生更加務實、準確，專業(yè)技能更加符合企業(yè)需求。

去年11月，南京交通職業(yè)技術學院機電專業(yè)學生朱政進入一家電梯設備安裝公司實習，為老舊小區(qū)加裝電梯。他發(fā)現(xiàn)，群眾需求加上政策扶持，讓加裝電梯改造工作前景可觀。于是，“打工仔”朱政決定“自立門戶”。員工工資，宿舍房租……到處都要花錢，公司剛剛創(chuàng)立根基不穩(wěn)，加上電梯工程周期長，回款慢，朱政咬咬牙把這些年實習攢下的幾萬元全部投了進去。“厚著臉皮”聯(lián)系業(yè)主、社區(qū)、物業(yè)，“耐著性子”將工程按部推進，心里憋著一股勁，終于在幾個月后拿下多個小區(qū)業(yè)務，實現(xiàn)營業(yè)額260萬元。

在眾多職業(yè)院校，不乏“大國工匠”擔任學生的師傅。連日來，常州技師學院老師戴文博與學生們同吃同住，積極備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽工業(yè)機械項目。去年年底，戴文博獲評“江蘇大工匠”，在他看來，作為一名職業(yè)院校的老師，自己更要挑好職技人才培養(yǎng)的重擔，汲取最新技能與知識，與時俱進，培養(yǎng)出更多技術優(yōu)秀的技能人才。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式，也是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院校長薛茂云表示，新職教法提出了完善產(chǎn)教融合制度支撐，把促進產(chǎn)教融合、校企合作作為基本導向，著重解決職業(yè)學校“一頭熱”、行業(yè)企業(yè)參與積極性不足的問題。在他看來，政府也可以出臺相應的政策，讓企業(yè)能夠在產(chǎn)教融合、校企合作當中得到一些政策紅利。有了政府的支持，企業(yè)的參與度、積極性也會增加。

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，還需社會共同努力

職業(yè)教育提檔更要提質(zhì)。

新職教法提出，將設立實施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學校，由國務院教育行政部門審批。南京工業(yè)職業(yè)技術大學是我國第一所公辦職業(yè)本科學校，起著本科層次職業(yè)教育試驗田的作用。

“與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，本科職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)緊密對接，更要契合辦學層次的提升要求，向以新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端轉(zhuǎn)移。”南京工業(yè)職業(yè)技術大學黨委書記吳學敏告訴記者，高等教育階段的普職融通還有更廣泛的發(fā)展空間。

無錫職業(yè)技術學院院長龔方紅表示，新職業(yè)教育法明確要提高職校學生的待遇，隨著現(xiàn)代職教體系的構建，職校生的發(fā)展通道打通，對提高職業(yè)教育質(zhì)量大有裨益。當專業(yè)建設水平提高以后，就可以逐步跨越到職業(yè)教育的本科甚至更高層次，這等于是打開了職業(yè)教育發(fā)展的“天花板”。

“希望在未來可以擴大職教本科規(guī)模，加快本科層次職業(yè)教育試點，支持更多符合條件的國家‘雙高計劃’建設學校和專業(yè)升格為職業(yè)本科院校，以職業(yè)教育辦學層次的提升度切實提高社會對職業(yè)教育的認可度，吸引更多高素質(zhì)人才走技能成長成才成功的發(fā)展道路。” 江蘇海事職業(yè)技術學院黨委書記劉紅明表示。

正值畢業(yè)季，職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)問題更受關注。然而，在就業(yè)市場，“職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)學校不是好學校”“職校學生找的工作不體面”“第一學歷是職業(yè)教育的不要”等偏見和雜音時有出現(xiàn)，甚至很多通過學歷提升的學生也會遭遇各式各樣的“就業(yè)門檻”。

新職業(yè)教育法明確了職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，同時事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。江陰中等專業(yè)學校黨委書記、校長潘永惠表示：“這些規(guī)定，從法律層面保障了職業(yè)學校學生的權益，為職業(yè)教育營造更加良好的發(fā)展空間，為各行各業(yè)都能‘人盡其才’提供了保障。”

“職業(yè)教育社會地位的提升，仍需要社會各方面共同努力、主動作為。”常州信息職業(yè)技術學院校長眭碧霞認為，未來，社會觀念應從重視學歷轉(zhuǎn)向更加重視貢獻、重視能力，應建立各行各業(yè)平等的職業(yè)資格框架制度，人人都能在自己的職業(yè)軌道上走到相應的高層次等級。

南京曉莊學院陶行知研究院副研究員蔡華健認為，職業(yè)教育更多的是一種面向企業(yè)、行業(yè)、市場的教育，強調(diào)市場需求導向。在我國人口增量特別是勞動力人口面臨下滑預期的當下，職業(yè)教育將是緩解就業(yè)結構性矛盾，讓受教育者從“好就業(yè)”轉(zhuǎn)向“就好業(yè)”“充分就業(yè)”的有效抓手。

記者 葛靈丹 葉真 謝詩涵