徐州以“數(shù)字突破”為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

好的營(yíng)商環(huán)境就是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。年初以來(lái)，徐州市以扎實(shí)開展“數(shù)字突破年”為抓手，提升市場(chǎng)主體獲得感，全力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)、更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。市營(yíng)商辦指導(dǎo)各地各部門通過優(yōu)流程、破壁壘，進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)、深化“一件事一次辦”改革、提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能、提升基層政務(wù)服務(wù)能力，健全便捷高效的審批體系。

圍繞建設(shè)企業(yè)開辦“至簡(jiǎn)城市”，徐州市扎實(shí)有序落實(shí)涉企開辦事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦、全量半天結(jié)、全面零收費(fèi)工作目標(biāo)，市政務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同推進(jìn)、密切配合，加大線上開辦企業(yè)推廣力度，利用人臉識(shí)別、電子簽名等技術(shù)手段，全面實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日內(nèi)常態(tài)化辦結(jié)。一季度，全市新增自然人投資或控股企業(yè)11921戶，其中0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率86.18%，相比去年底增長(zhǎng)33.05%。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理方面，徐州市加快工改系統(tǒng)二期建設(shè)，創(chuàng)新聯(lián)合審圖容缺預(yù)審機(jī)制，取消消防圖紙二次審查，政策性審查報(bào)審要件從16項(xiàng)縮減為3項(xiàng)，前期準(zhǔn)備時(shí)間壓縮1個(gè)月以上，審圖時(shí)間壓縮3至5天。一季度，全市審批工程建設(shè)項(xiàng)目1150項(xiàng)，辦理審批事項(xiàng)2183件，審批數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為100%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。全市推廣“拿地即開工”服務(wù)機(jī)制，一季度完成“拿地即開工”項(xiàng)目3個(gè)。

獲得電力方面，徐州市深化政企辦電數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)土地出讓劃撥信息獲取，持續(xù)推廣網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP和PC端應(yīng)用，提升電子證照共享應(yīng)用水平，運(yùn)用人臉識(shí)別等技術(shù)，大力推廣居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”，探索“電水氣暖”一網(wǎng)聯(lián)辦。一季度，低壓非居民平均接電時(shí)長(zhǎng)7.31個(gè)工作日，10千伏、20千伏用戶平均接電時(shí)長(zhǎng)壓縮至45.42個(gè)工作日，線上辦電率達(dá)95.87%，供電可靠率達(dá)99.9763%。

不動(dòng)產(chǎn)登記方面，徐州市存量房轉(zhuǎn)移登記辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)，紙質(zhì)材料壓縮至2件。深化升級(jí)“一證通辦”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“同市同標(biāo)”建設(shè)，充分利用生物識(shí)別、電子簽名等技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)“線上蘇小登”一窗辦事平臺(tái)微信移動(dòng)端服務(wù)功能，新增銀聯(lián)網(wǎng)上繳納稅費(fèi)渠道。推行工業(yè)企業(yè)按幢、按層分割辦證、抵押登記新模式，滿足工業(yè)企業(yè)按幢、按層抵押融資服務(wù)需求。常態(tài)化開展“交房(地)即發(fā)證”，一季度共為8個(gè)小區(qū)、147棟房屋開展了交房即發(fā)證服務(wù)，為20宗、近81萬(wàn)平方米土地開展了交地即發(fā)證服務(wù)。

納稅服務(wù)方面，徐州市持續(xù)壓縮增值稅留抵退稅審核時(shí)間和退庫(kù)時(shí)間。一季度，全市增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)受理審核退稅72筆，平均審核時(shí)間0.13小時(shí)，均當(dāng)日辦結(jié)退稅?？缇迟Q(mào)易方面，進(jìn)一步規(guī)范制定落實(shí)口岸(監(jiān)管區(qū)域)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，并在市商務(wù)局網(wǎng)站、徐州電子口岸網(wǎng)站、各口岸(監(jiān)管區(qū)域)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。提高匯總征稅、提前申報(bào)等應(yīng)用比例，有效壓縮通關(guān)時(shí)間。徐州至連云港鐵海聯(lián)運(yùn)班列啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，跨境貿(mào)易通道更加通暢。一季度，徐州中歐班列累計(jì)開行101列，同比增長(zhǎng)159%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)方面，一季度，全市新增發(fā)明專利1059件，同比增幅50.21%。累計(jì)有效發(fā)明專利21682件，較去年底增長(zhǎng)4.65%，增幅位居全省第5。萬(wàn)企有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)數(shù)1026家，位居全省第6，較去年底增長(zhǎng)4.09%，增幅位居全省第2。辦理商標(biāo)案件17件。辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件10件，完成率27%。完成質(zhì)押融資6.951億元，完成率25%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資件數(shù)78件，完成率22.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)31個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)28個(gè)。

作風(fēng)效能和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是全局性、系統(tǒng)性工作，徐州市強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)一體推進(jìn)、各部門協(xié)同配合，形成抓作風(fēng)、強(qiáng)效能、優(yōu)環(huán)境的整體效應(yīng)。政務(wù)服務(wù)方面，徐州市加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確認(rèn)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高頻行政許可事項(xiàng)顆粒化模板。梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，選定高頻行政許可主事項(xiàng)、子事項(xiàng)，拆分至最小單位、顆粒，形成標(biāo)準(zhǔn)化模板。推進(jìn)線上辦理業(yè)務(wù)時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)身份碼校驗(yàn)申辦人身份，實(shí)現(xiàn)基本信息預(yù)填、電子證照調(diào)取。根據(jù)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”工作要求，梳理上報(bào)戶外廣告審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等18項(xiàng)高頻服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化“蘇服碼”和電子證照對(duì)接應(yīng)用。一季度，熱線辦結(jié)率98.38%，回訪率100%，滿意率99.28%。全市“好差評(píng)”評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)837989條，好評(píng)率99.99%。(記者 王正喜)