江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

(2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2021年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂)

江蘇省人大常委會公告

第58號

《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2021年3月31日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年3月31日

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織運(yùn)行

第三章 促進(jìn)發(fā)展

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織運(yùn)行、促進(jìn)發(fā)展、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，開展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用;

(二)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù);

(三)農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等;

(四)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等服務(wù)。

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)民專業(yè)合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、其他有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照職責(zé)做好推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 支持農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，推動(dòng)多種形式規(guī)模化經(jīng)營，拓展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營內(nèi)容和領(lǐng)域，完善農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。

第七條 具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定成立黨組織。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第八條 落實(shí)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，與長江三角洲區(qū)域省市建立促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展協(xié)作機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作交流，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認(rèn)等協(xié)作體系。

第二章 組織運(yùn)行

第九條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)具備法定條件并依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)依法申請變更登記。

第十條 登記機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供便利化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社登記信息應(yīng)當(dāng)依托全省大數(shù)據(jù)共享交換平臺共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和組織。

第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資方式應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，由全體成員評估作價(jià);經(jīng)全體成員決定，可以委托評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)依法制定，載明法定事項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、其他有關(guān)部門和組織按照分類指導(dǎo)的原則，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社參照示范章程制定符合自身特點(diǎn)的章程。

第十三條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)出資等方式，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民成員在同等條件下享有優(yōu)先在本社務(wù)工的權(quán)利。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織等，以及以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為主要職業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的財(cái)政資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，符合規(guī)定的，可以以出資的方式投入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循入社自愿、退社自由原則，成員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員符合下列情形之一的，計(jì)入農(nóng)民成員比例：

(一)具有農(nóng)村村民身份的;

(二)具有土地承包經(jīng)營權(quán)證的;

(三)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明的。

非本省戶籍人員在本省設(shè)立、加入農(nóng)民專業(yè)合作社，符合前款情形之一，并在本省承租土地、水面等的，計(jì)入農(nóng)民成員比例。

已遷入城鎮(zhèn)居住，但仍保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的居民，可以以農(nóng)民身份設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，規(guī)范會計(jì)核算，建立會計(jì)檔案，依法為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。不具備配備會計(jì)人員條件的，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代理財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算或者聘任兼職會計(jì)人員。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議，可以對提供管理、技術(shù)、信息、購銷、商標(biāo)使用許可等服務(wù)的成員支付報(bào)酬，對做出突出貢獻(xiàn)的成員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社可分配盈余依法按照成員與本社的交易量(額)比例返還的，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。

具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。

第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。

財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成員數(shù)平均量化為每個(gè)成員的份額，分別記入成員賬戶;成員退社的，量化份額應(yīng)當(dāng)在會計(jì)年度終了時(shí)重新平均量化到本社其余成員，并記入成員賬戶。

農(nóng)民專業(yè)合作社接受財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，具體處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)臺賬，實(shí)行社務(wù)公開，成員(代表)大會、理事會(理事長)、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)決定事項(xiàng)及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、年度業(yè)務(wù)報(bào)告等應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受本社成員的查閱和監(jiān)督。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)發(fā)展需要，在自愿基礎(chǔ)上依法設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社按照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，享受農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策。

第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社申請注銷登記，涉及解散、清算等事宜的，依照法定程序辦理。登記機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社無農(nóng)民成員實(shí)際參與、無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者停止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)引導(dǎo)其自主申請注銷登記。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者無債權(quán)債務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷。

第三章 促進(jìn)發(fā)展

第二十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)采取扶持政策與措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

鼓勵(lì)各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流設(shè)施，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民間工藝制造業(yè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

第二十三條 支持村集體經(jīng)濟(jì)組織為主領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，開展多種形式的綜合性服務(wù)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全體成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)社會化服務(wù)。

第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家、社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

第二十五條 地方各級人民政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。各級財(cái)政支持的各類小型項(xiàng)目可以按照規(guī)定安排農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)管護(hù)主體。

鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法參與實(shí)施農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項(xiàng)目。支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村水利建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)田水利工程管護(hù)和用水管理以及為農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)提供灌溉排水、抗旱排澇等涉農(nóng)用水服務(wù)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，提供農(nóng)業(yè)科技示范和推廣服務(wù)。

第二十七條 科技主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將適合農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的農(nóng)業(yè)科研和推廣項(xiàng)目納入科技計(jì)劃支持范圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技主管部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、推廣新模式提供優(yōu)先立項(xiàng)支持。

第二十八條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地支持。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)倉儲物流設(shè)施，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等需要建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，自然資源主管部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。

第二十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社搭建農(nóng)商對接、產(chǎn)銷銜接平臺，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專營店或者在大中型超市設(shè)立專營柜臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，支持具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，申請專利、注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化利用。

第三十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，開展相關(guān)培訓(xùn)。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)課程，為農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)專業(yè)人才。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工社會保險(xiǎn)，同等條件下優(yōu)先評定職稱。

第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體措施，鼓勵(lì)和支持符合條件的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、退休人員、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等到農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣和市場營銷等服務(wù)。

第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)規(guī)定享受稅收、有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。稅務(wù)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理涉稅、減費(fèi)事項(xiàng)提供便利。

第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格;使用水利工程供水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。

第三十四條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社的金融產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供金融服務(wù)。

政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。發(fā)揮普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的作用，降低農(nóng)民專業(yè)合作社融資門檻和成本。

第三十五條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等環(huán)節(jié)，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展互助保險(xiǎn)。

第三十六條 支持農(nóng)民專業(yè)合作社為其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

第三十七條 縣級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、人民調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)解處理涉及農(nóng)民專業(yè)合作社的矛盾糾紛。

鼓勵(lì)和支持基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供法律服務(wù)，幫助其依法經(jīng)營，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

第四章 監(jiān)督管理

第三十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、其他有關(guān)部門和組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)開展與農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)的專業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀等服務(wù)，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)會計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)、開展專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)?；?jīng)營等。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，建立農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。有條件的地方可以通過購買服務(wù)等方式，選聘農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員，對農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊、民主管理、市場營銷等給予指導(dǎo)。

第三十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，建立示范社名錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，定期監(jiān)測農(nóng)民專業(yè)合作社示范社運(yùn)行情況。對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以扶持。

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的失信行為予以記錄，并依法向公共信用信息系統(tǒng)歸集。

第四十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社登記和信用信息公示等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度報(bào)告，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度報(bào)告，并向社會公示。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨機(jī)抽查農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告。抽查名單和結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第四十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄：

(一)未按照規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告并公示;

(二)年度報(bào)告公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假;

(三)通過其登記的住所無法取得聯(lián)系。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第四十三條 財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十四條 支持農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和專業(yè)特點(diǎn)等建立聯(lián)合會。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照章程為農(nóng)民專業(yè)合作社會員單位提供信息交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展質(zhì)量。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員等有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法處理;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);

(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;

(三)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金對外投資;

(四)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;

(五)兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理人員;

(六)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的;

(七)強(qiáng)迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人，加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;

(八)從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社未依法將接受財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的財(cái)產(chǎn)平均量化為每個(gè)成員的份額并計(jì)入成員賬戶的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令其改正;拒不改正的，可以視其情節(jié)追繳部分或者全部財(cái)政補(bǔ)助資金。

第四十七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和組織有下列情形之一，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn);

(二)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

(三)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費(fèi)和攤派的;

(四)強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù);

(五)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的;

(六)對符合登記條件的農(nóng)民專業(yè)合作社不予登記，或者對不符合登記條件的農(nóng)民專業(yè)合作社予以登記的;

(七)強(qiáng)迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人，設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;

(八)侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的其他情形。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自2021年7月1日起施行。