5月1日起遛狗不拴繩違法 不給狗定期打疫苗可處罰款

(記者 季雨 呂潔 文/攝)走在街頭路邊，被突然竄出的狗狗嚇了一跳，是不少市民苦惱的事情。5月1日起，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》施行，其中明確規(guī)定：攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。而遛狗不拴繩，將涉嫌違法。4月28日，現(xiàn)代快報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，臨近新規(guī)施行，不少養(yǎng)狗的市民更加注意規(guī)范養(yǎng)狗，一些寵物店的犬繩也熱銷起來(lái)，但還存在部分市民“遛狗不栓繩”的行為。

【實(shí)地走訪】

南京戶外仍有市民“自由遛狗”

4月28日，現(xiàn)代快報(bào)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，九成的養(yǎng)犬市民都能給狗佩戴犬繩。但也有一些心大的市民認(rèn)為自己的犬只不大，并不會(huì)傷到人，便松懈了對(duì)文明養(yǎng)犬的遵守，在戶外“完全自由式”遛狗。

在南京的街頭路邊，偶爾會(huì)看到一些沒(méi)有佩戴犬繩的小狗在散漫走動(dòng)，附近跟著他們的主人。臨近中午時(shí)分，在雨花臺(tái)區(qū)某小區(qū)廣場(chǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)，仍有市民不拴犬繩，放任犬只在廣場(chǎng)上亂跑亂逛，有帶小孩遛彎的市民看到后就繞道走。“雖然小狗不大，但萬(wàn)一咬到小朋友就不好了。”這名帶小孩的市民告訴記者。

4月22日清晨，重慶奉節(jié)就發(fā)生了一起悲劇，一名二年級(jí)小學(xué)生在上學(xué)途中，不幸被三條惡犬咬死，犬主人已被奉節(jié)警方控制。這個(gè)事故再次給文明養(yǎng)犬敲響了警鐘。

而即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第三十條明確規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期接種免疫狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。對(duì)于多次違規(guī)者，會(huì)處以高額罰款或者沒(méi)收犬只。

此外，《民法典》中也明確了相關(guān)事故的責(zé)任劃分：寵物主人違反管理規(guī)定，沒(méi)有對(duì)寵物采取相關(guān)安全措施，從而造成他人損害的，即便是受害人有故意激惹狗的行為，也只能減輕狗主人的責(zé)任，不能完全免責(zé)。

狗繩明顯熱銷，咨詢打疫苗的情況增多了

“除了確保狗狗是接種過(guò)疫苗的，還要注意給他們栓好犬繩，新規(guī)很快要施行了，會(huì)更加嚴(yán)格……”在珠江路的一家寵物店內(nèi)，店員正在給一位養(yǎng)犬新手“傳授經(jīng)驗(yàn)”。記者以顧客的身份咨詢，這名店員笑著說(shuō)，作為業(yè)內(nèi)人士，早早了解新規(guī)定是必需的，如果顧客剛好問(wèn)到一些注意事項(xiàng)，她就會(huì)提醒一下新規(guī)的事情，幫助推廣文明養(yǎng)犬，有的顧客想買犬繩，店里也能夠提供。“這段時(shí)間犬繩賣的挺不錯(cuò)的，可能也跟大家的意識(shí)提高了有關(guān)。”店員指了指身后的柜臺(tái)，上面放著形形色色的犬繩。

“最近買犬繩的人多了起來(lái)，來(lái)咨詢打疫苗的也多了。”長(zhǎng)虹路上一家的寵物店店主表示，最近能明顯感覺(jué)到大家對(duì)新規(guī)的重視，時(shí)常會(huì)有市民過(guò)來(lái)購(gòu)買犬繩。“在我們家寄養(yǎng)的犬只，外出遛狗時(shí)，都會(huì)栓犬繩。我們也會(huì)提醒犬主人，在日常的伺養(yǎng)中，遛狗時(shí)必須栓繩，以免犬只傷人或者走失。”這名店主告訴記者，他們店里也有人送來(lái)過(guò)“流浪犬”，但仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)是家養(yǎng)的寵物狗，很有可能是因?yàn)闆](méi)有栓繩子而走失的。

【法律法規(guī)】

南京早已出臺(tái)養(yǎng)犬條例，未辦狗證最高可罰1000元

長(zhǎng)期以來(lái)，因市民的不文明養(yǎng)犬行為引發(fā)的矛盾并不少見(jiàn)。犬類擾民，成為了南京城市治理中的一大突出問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，僅2018年，南京相關(guān)部門就處理了近萬(wàn)起因?yàn)轲B(yǎng)犬產(chǎn)生的糾紛，共計(jì)收容、沒(méi)收9000多只犬。2019年，共處罰違規(guī)養(yǎng)犬行為4011起，捕捉留檢流浪犬7206條。2020年8月，南京市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王秉德在南京市例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，近一年來(lái)的養(yǎng)犬相關(guān)投訴報(bào)警數(shù)有2.5萬(wàn)起。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，其實(shí)南京早在2007年就出臺(tái)了《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期辦理登記手續(xù);逾期不予辦理的，沒(méi)收犬只，對(duì)個(gè)人可以并處300元以上1000元以下罰款。

2020年8月20日正式施行的《南京市文明行為促進(jìn)條例》中也有規(guī)定，文明飼養(yǎng)寵物，做好安全防護(hù)及防噪措施，不干擾他人正常生活，攜犬出戶掛犬牌、束犬鏈 ，主動(dòng)清理犬只排泄物，不在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，不虐待、遺棄寵物。

【養(yǎng)犬條件】

南京的“鏟屎官”們注意啦，養(yǎng)犬需要滿足這些條件

另外，南京個(gè)人養(yǎng)犬要具備哪些條件呢?記者了解到，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)條件：具備本市常住戶口或者暫住本市的合法證明;具有完全民事 行為能力;有固定住所;犬只符合規(guī)定的種類和數(shù)量;取得合法有效的犬只免疫證明。

只要市民滿足這些條件，就可在南京養(yǎng)犬，而且在南京辦理狗證是完全免費(fèi)的。線下，市民可到家門口的派出所處置犬證。需要帶身份證、戶口本、合法的固定住所 證明和犬只免疫證明，另外要把犬只帶到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)。身高超過(guò)60厘米的犬只和烈性犬是進(jìn)行不了犬證的。一般10個(gè)工作日后，會(huì)通知市民到指定地點(diǎn)領(lǐng)取辦好的犬證， 領(lǐng)取犬證時(shí)必須將犬只帶到現(xiàn)場(chǎng)。

如果上班族們覺(jué)得平時(shí)要工作，工作日沒(méi)有時(shí)間到派出所進(jìn)行辦理，那也有應(yīng)對(duì)方法，現(xiàn)如今在手機(jī)上也可以辦理犬證。線上關(guān)注南京公安微信號(hào)進(jìn)行辦理立即辦理 ，并可在網(wǎng)上自行查詢進(jìn)行進(jìn)度。

【專家說(shuō)法】

南京養(yǎng)犬情況向好發(fā)展，建議將養(yǎng)犬納入誠(chéng)信管理

新規(guī)即將實(shí)施，南京目前文明養(yǎng)犬情況如何?作為南京城市治理委員會(huì)公眾委員會(huì)委員的金璞華，平時(shí)對(duì)城市治理非常“摳細(xì)節(jié)”。金璞華表示，“自2020年8月《南京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施以來(lái)，根據(jù)我們的調(diào)研和觀察都顯示，南京的文明養(yǎng)犬在往一個(gè)好的方向發(fā)展，大部分養(yǎng)犬人都能夠自覺(jué)系犬繩，給犬只清理糞便，這 讓我們的城市環(huán)境越來(lái)越好。”

“我極力贊成遛狗戴犬牌系犬繩，這是對(duì)自己也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。”金璞華認(rèn)為，對(duì)于不文明養(yǎng)犬行為的管理，不但需要根據(jù)規(guī)定加大處罰力度，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，若能養(yǎng)狗違規(guī)記入個(gè)人誠(chéng)信管理，那文明養(yǎng)犬將會(huì)更加規(guī)范。

據(jù)悉，此前曾有媒體對(duì)“不文明養(yǎng)犬納入“誠(chéng)信管理”做過(guò)投票，60%的網(wǎng)友贊成此舉。

【延伸拓展】

五一假期到啦，帶狗狗出門旅行需要注意什么?

盼望著、盼望著，五一長(zhǎng)假轉(zhuǎn)眼就要到了。很多人會(huì)趁這個(gè)機(jī)會(huì)出門放松一下，“鏟屎官”們想必也想借這個(gè)機(jī)會(huì)，帶上自己愛(ài)犬出去看一看。那么，帶狗狗出門旅行需要注意什么?

提醒一：寵物犬坐副駕屬妨礙駕駛安全

在開(kāi)車時(shí)，將狗狗放置副駕駛位置是絕對(duì)不允許的。狗狗會(huì)干擾司機(jī)視線，還容易誤按車內(nèi)按鈕，產(chǎn)生安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》 第62條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車不得有如下行為，其中第二項(xiàng)是：在機(jī)動(dòng)車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品。而把寵物犬放在副駕駛上，視同于違反了這一法規(guī)，屬于妨礙駕駛安全行為，違者可處200元罰款并記2分。

提醒二：警惕被抓傷、咬傷

江蘇省衛(wèi)健委曾發(fā)布數(shù)據(jù)，僅2020年前8個(gè)月，江蘇就有8人死于狂犬病。專家提醒，節(jié)日期間，走親訪友別輕易招惹不熟悉的貓和狗，與它們保持一定的距離。如果不小心被咬到了也一定要及時(shí)就醫(yī)。