紙質(zhì)飲料包裝回收提上日程！2025年綜合回收率要達(dá)到60%

(記者 李楠 徐紅艷 文/攝)牛奶、酸奶等飲料紙質(zhì)包裝如何回收?生產(chǎn)者要承擔(dān)哪些責(zé)任?官方實施辦法即將出臺。近日，國家發(fā)展改革委對《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)面向社會公開征求意見?，F(xiàn)代快報記者注意到，《辦法》擬建立動態(tài)更新的飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者延伸責(zé)任履行紅黑名單制度，并明確到2025年，紙質(zhì)飲料包裝資源化利用率應(yīng)達(dá)40%，綜合回收率達(dá)到60%。

△商超內(nèi)冷藏區(qū)的紙質(zhì)包裝飲品

此次公開征求意見截止到7月2日，有關(guān)單位和社會各界人士可以登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“意見征求”專欄進(jìn)入公告頁面，提出意見建議。

【要求】

源頭開展綠色生產(chǎn)，商貿(mào)零售設(shè)置專用回收箱

什么是飲料紙基復(fù)合包裝?現(xiàn)代快報記者了解到，是指以紙材作為基本結(jié)構(gòu)材料，與其他材料經(jīng)過復(fù)合工藝構(gòu)成密閉存放飲料(含乳品及其他液態(tài)食品)的包裝。我們生活里最常見的就是，牛奶、酸奶等飲料包裝。而相較易拉罐、玻璃瓶等回收價格較高的包裝，紙質(zhì)材料包裝回收常常容易被忽略。

△飲品紙質(zhì)包裝

飲料紙質(zhì)包裝的回收，將極大促進(jìn)資源集約化利用?！掇k法》擬明確，在中國境內(nèi)銷售的飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)對本企業(yè)銷售的飲料紙基復(fù)合包裝承擔(dān)廢棄產(chǎn)品回收利用、信息公開、生態(tài)設(shè)計等生產(chǎn)者延伸主體責(zé)任。其中，飲料灌裝企業(yè)應(yīng)協(xié)助飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計，減少原材料消耗，提高復(fù)合包裝材料的可回收性和循環(huán)利用便利性，并依托自身銷售渠道等多種途徑，促進(jìn)回收利用。

商貿(mào)零售要采取以及舊換新、設(shè)置專用回收箱等方式，積極配合飲料紙基復(fù)合包裝物生產(chǎn)企業(yè)開展包裝物的回收。

消費者要樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，配合開展飲料紙基復(fù)合包裝的回收，分類投放到回收網(wǎng)點。各城市政府要支持飲料紙基復(fù)合包裝的分類投放或集中分選，破除分類投放設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)公共場所等的障礙。

【探訪】

有飲料提示包裝可回收，商超內(nèi)少有專門回收箱

日常生活中，飲料紙質(zhì)包裝回收情況如何?6月9日，現(xiàn)代快報記者來到南京秦淮區(qū)一家商超，在入口旁的冰柜內(nèi)，琳瑯滿目的飲品充滿了冰柜。記者看到，很多紙質(zhì)包裝的牛奶、酸奶、乳酸菌飲料也占據(jù)了冰柜的大半“江山”。甚至有一些酸奶飲品，瓶裝外側(cè)又被紙質(zhì)包裝圈了起來。

△飲品紙質(zhì)包裝上標(biāo)明可回收物

記者拿起某品牌的酸牛奶飲品，紙質(zhì)包裝盒的側(cè)面寫有“可回收物，飲用后請清潔壓扁后投入可回收容器”。另有一牛奶飲品寫著“將液體倒出后，可投入可回收容器或者干垃圾桶”。不過，也有一些品牌的牛奶飲品并未在包裝上表明類似的字樣。此外，多數(shù)商超、零售店設(shè)置有相應(yīng)的回收箱。

《辦法》還擬明確，飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在包裝上標(biāo)注包裝的主要材料信息，并公開包裝分離方式和資源化利用等技術(shù)指導(dǎo)信息。記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)飲品包裝盒上標(biāo)明了產(chǎn)品的配料和營養(yǎng)成分表，暫未標(biāo)注包裝盒的主要材料信息。

【目標(biāo)】

到2025年，飲料紙質(zhì)包裝綜合回收率達(dá)到60%

紙質(zhì)飲料包裝回收，有哪些小目標(biāo)?《辦法》擬明確，對年銷售量10億包以上的飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的飲料紙基復(fù)合包裝(以三年境內(nèi)平均銷售量為基準(zhǔn))，國家發(fā)展改革委商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)督管理總局等部門確定回收目標(biāo)，其他企業(yè)參照執(zhí)行。到2025年，資源化利用率應(yīng)達(dá)40%，綜合回收率達(dá)到60%。

此外，國家鼓勵飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)、飲料灌裝企業(yè)、銷售商和回收利用企業(yè)，按照市場化原則共同組建飲料紙基復(fù)合包裝回收利用聯(lián)盟，以聯(lián)合體方式分解和落實飲料紙基復(fù)合包裝回收利用目標(biāo)。

同時，建立紅黑名單制度和獎懲制度。建立動態(tài)更新的飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者延伸責(zé)任履行黑名單和紅名單制度，將責(zé)任履行情況好、社會貢獻(xiàn)突出的企業(yè)或聯(lián)合體納入紅名單，將連續(xù)兩年未完全履行責(zé)任的企業(yè)或聯(lián)合體納入黑名單，并適時向社會公布。對納入紅名單的企業(yè)或聯(lián)合體優(yōu)先給予政策支持;國家推動有關(guān)部門對納入黑名單的企業(yè)或聯(lián)合體開展聯(lián)合懲戒。