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規(guī)范課后服務(wù)不只是學(xué)校的問題

2024-01-02 11:36 來源: 編輯:騰訊網(wǎng) 瀏覽量:0

何勇海

教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)通知,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作。通知提出五個嚴(yán)禁:嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍、嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加、嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)、嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。

基于孩子放學(xué)早、家長下班遲,自2017年開始,我國在中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作,“三點(diǎn)半難題”“銀發(fā)族”接送娃娃現(xiàn)象、民間托管機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題有所緩解。2021年7月“雙減”政策實(shí)施以來,課后服務(wù)開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀等課程、興趣小組和社團(tuán)活動等,收到積極效果。

然而毋庸諱言,少數(shù)學(xué)校在課后服務(wù)中逐漸出現(xiàn)變味。按照相關(guān)規(guī)定,學(xué)??梢允杖≌n后服務(wù)費(fèi),除了對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以減免,具體價格由各地教育主管部門視具體情況而定。由此,課后服務(wù)逐漸成為一些學(xué)校增加自身收入的手段,出現(xiàn)隨意擴(kuò)大范圍、強(qiáng)制學(xué)生參加、收費(fèi)相對昂貴、以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)等現(xiàn)象,加重了學(xué)生及其家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

拿課后服務(wù)范圍來說,一些學(xué)校把課后服務(wù)費(fèi)當(dāng)作“筐”,什么都往里裝。在時間上,把早到??垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等都列為課后服務(wù);在內(nèi)容上,把文化節(jié)、消防、禁毒、防詐等集體性教育活動甚至教學(xué)研討,從常規(guī)時段挪移到課后服務(wù)時段,算作收費(fèi)服務(wù)……故此次四部門通知提出,學(xué)校為學(xué)生提供的早到??垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍;不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。像學(xué)生早到??垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)以及集體性教育活動、教學(xué)研討,本應(yīng)是學(xué)校的本職工作。

拿學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)來說,國家倡導(dǎo)的課后服務(wù)本應(yīng)承擔(dān)“減負(fù)”使命,然而個別學(xué)校的課后服務(wù)卻組織學(xué)生刷題備考、講授新課、集體補(bǔ)課,增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),違背了“雙減”政策及開展課后服務(wù)工作初衷。據(jù)報道,有學(xué)校隨意增加課后服務(wù)時間,學(xué)生每天在校時間超過12個小時,還有學(xué)校乘著課后服務(wù)的“東風(fēng)”,搞起周末校內(nèi)托管服務(wù),費(fèi)用與課后服務(wù)一起收取。

鑒于此,此次四部門通知明確,學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計劃之后,結(jié)束時間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間作好銜接。這也是對課后服務(wù)范圍的明確界定。

要讓四部門提出的五個“嚴(yán)禁”落到實(shí)處,各地要及時調(diào)整完善相關(guān)政策,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,健全監(jiān)督舉報平臺,還要著力解決課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障問題。說白了,學(xué)校在課后服務(wù)中,無論是隨意擴(kuò)大范圍、以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),還是強(qiáng)制學(xué)生參加、將服務(wù)變補(bǔ)課,癥結(jié)主要都在一個“錢”字。

目前,有的地方課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)以財政補(bǔ)貼為主,更多地方實(shí)行“財政補(bǔ)貼+家長付費(fèi)”的做法,但落實(shí)財政補(bǔ)貼的情況參差不齊,導(dǎo)致一些老師的課后服務(wù)報酬未能按時足額發(fā)放,一些學(xué)校甚至在課后服務(wù)中想辦法創(chuàng)收。因此,課后服務(wù)所需財政經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政預(yù)算,并加大財政投入力度。供圖/視覺中國

(北京青年報)

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