中國(guó)國(guó)際金融30人論壇在京舉辦 專家熱議全球數(shù)字金融發(fā)展與治理

9月18日，第九屆中國(guó)國(guó)際金融30人論壇研討會(huì)在清華大學(xué)舉行，此次研討會(huì)的主題是“全球數(shù)字金融發(fā)展與治理”。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、國(guó)際金融30人論壇顧問委員會(huì)主席尚福林，全國(guó)政協(xié)委員、上海市人民政府原常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)際金融30人論壇顧問屠光紹，清華大學(xué)副校長(zhǎng)彭剛教授等出席會(huì)議并發(fā)表致辭，近30名專家學(xué)者參加會(huì)議并作發(fā)言。

地緣政治變化中的全球數(shù)字化浪潮對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響巨大，將深刻改變當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)和金融格局?？v觀歷史，科技創(chuàng)新與科技國(guó)際化量度對(duì)歷史進(jìn)程影響巨大，我國(guó)數(shù)字金融的發(fā)展和治理對(duì)促進(jìn)普惠金融、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位至關(guān)重要。要提升我國(guó)在數(shù)字金融發(fā)展和治理中的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，要求我們?cè)诖龠M(jìn)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)國(guó)際合作和重視自力更生之間達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。

本次研討會(huì)圍繞上述趨勢(shì)和問題展開深入、多元和自由的閉門討論。研討會(huì)分為致辭及主旨演講以及三個(gè)專題：數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);數(shù)字科技與數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì);全球數(shù)字金融及其治理。開幕式由清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書記、教授、戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員劉濤雄主持。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、國(guó)際金融30人論壇顧問委員會(huì)主席尚福林發(fā)表致辭演講，提出對(duì)數(shù)字金融和普惠金融的看法：第一，普惠金融要著力提升市場(chǎng)就業(yè)承載能力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。保市場(chǎng)主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高水平內(nèi)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。加大金融支持力度的同時(shí)，還應(yīng)增加普惠金融投入，穩(wěn)住市場(chǎng)主體。第二，數(shù)字化正在成為普惠金融賦能的主要手段。雖然我國(guó)普惠金融取得長(zhǎng)足發(fā)展，小微企業(yè)貸款顯著提升，但還需要解決信息不對(duì)稱、商業(yè)可持續(xù)、成本可負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警四大難題。解決小微企業(yè)融資難，政策引導(dǎo)和資金投入不可或缺，但從根本上還是要推進(jìn)數(shù)字化，通過與人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段的結(jié)合，提升了普惠金融的效率，降低了普惠金融的成本，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力。第三，發(fā)展數(shù)字金融的幾點(diǎn)建議：一是加大數(shù)字金融領(lǐng)域的技術(shù)、資本和人才投入;二是加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，避免“數(shù)據(jù)孤島”;三是打擊數(shù)字金融領(lǐng)域的違法犯罪行為;四是加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展，數(shù)字金融可以作為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的重要抓手。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市人民政府原常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)際金融30人論壇顧問屠光紹發(fā)表致辭演講，從四方面解讀了數(shù)字金融：第一，從全球數(shù)字金融轉(zhuǎn)型大浪潮看我國(guó)數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融是全球金融競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，是未來大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。第二，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字金融的關(guān)系視角看我國(guó)數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由于金融的特定功能，又使得數(shù)字金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字科技發(fā)展。第三，從中國(guó)金融功能深化的需求來看我國(guó)數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融應(yīng)當(dāng)從解決中國(guó)金融“大而不夠強(qiáng)”的現(xiàn)狀著手，補(bǔ)足金融短板。第四，從可持續(xù)角度看我國(guó)數(shù)字金融的發(fā)展。需要關(guān)注數(shù)字金融新業(yè)態(tài)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，金融和數(shù)字、數(shù)據(jù)連接帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及數(shù)字金融治理。

中共中央外辦原副主任、中將陳小工作“當(dāng)前地緣政治變化的主要特點(diǎn)”主旨演講。他指出，當(dāng)前地緣政治變化的一個(gè)最值得注意的特點(diǎn)是美西方國(guó)家在歐亞大陸兩端同時(shí)發(fā)力，打壓俄羅斯和中國(guó)。與此同時(shí)，俄羅斯轉(zhuǎn)向東方的戰(zhàn)略日趨明顯，對(duì)于推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)同盟表現(xiàn)出前所未有的緊迫感，這與俄烏沖突以及西方大規(guī)模制裁密切相關(guān)。中國(guó)也在經(jīng)受美西方壓力，特別是來自于美國(guó)的打壓與遏制，但與俄羅斯遭遇的相比，中國(guó)受到的壓力更緩慢、更精準(zhǔn)，短期完全脫鉤很難，臺(tái)灣問題被烏克蘭化的意圖更明顯。中俄應(yīng)對(duì)策略不相同，中國(guó)擴(kuò)大高水平開放和分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)改變。中國(guó)重視歐亞方向，但也重視多邊的其他方向，同時(shí)也重視與歐美之間的聯(lián)系。中國(guó)還重視廣大第三世界，即主要發(fā)展中國(guó)家的視角。最近的上合峰會(huì)受到了廣泛關(guān)注，給與世界的想象空間還是非常大的，未來由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)的多邊組織有著較好的發(fā)展前景。

清華大學(xué)副校長(zhǎng)、教授彭剛在致辭中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融科技行業(yè)在全球獨(dú)角獸企業(yè)中占據(jù)重要地位。需要發(fā)揮數(shù)字金融的輸血功能，賦能企業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字金融的高質(zhì)量發(fā)展還需要建立對(duì)應(yīng)的數(shù)字金融監(jiān)管和安全體系。

中國(guó)銀行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)、國(guó)際金融30人論壇成員王緯做“數(shù)字化主力普惠金融事業(yè)提質(zhì)上量擴(kuò)面”的發(fā)言。他認(rèn)為，未來銀行業(yè)將繼續(xù)以數(shù)字科技助力普惠金融發(fā)展：第一，拓展多元化的渠道，滿足多樣化需求，觸達(dá)客戶的最后一公里，實(shí)現(xiàn)全渠道服務(wù);第二，完善場(chǎng)景化產(chǎn)品體系，銀行全面挖掘客戶全生命周期場(chǎng)景，強(qiáng)化不同場(chǎng)景的互聯(lián)互通，打造普惠金融社區(qū);第三，實(shí)施高效化的普惠金融管理，構(gòu)建自動(dòng)化程度更高、更具韌性的體系，實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)匹配，助力業(yè)務(wù)擴(kuò)展和規(guī)則管理;第四，實(shí)施智能化的風(fēng)險(xiǎn)管理，提升普惠金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)性，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效益。

清華大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)文科資深教授閻學(xué)通作“歷史的倒退：不安全的和平”主旨演講，提出了一個(gè)核心問題：數(shù)字時(shí)代推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步，還是推動(dòng)人類社會(huì)的倒退?從國(guó)際政治視角來看，他認(rèn)為一戰(zhàn)之前百年和平，之后陷入一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，在之后是冷戰(zhàn)，再到冷戰(zhàn)后的全球化，再到現(xiàn)在的逆全球化，并非一直前進(jìn)。目前的逆全球化趨勢(shì)剛剛開始，主權(quán)國(guó)家概念開始回歸。這個(gè)概念視野下，數(shù)字金融發(fā)展能否推進(jìn)至全球化視角的數(shù)字金融，是值得懷疑的。歷史是在倒退的，在歷史倒退的情況下，如何推動(dòng)數(shù)字金融向前走?目前，全球處在“不安的和平”中，各國(guó)對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)“恐懼心理”越來越強(qiáng)。數(shù)字時(shí)代，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的根本變化是競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域從自然物理空間，向自然物理空間以及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展。如果我們不能保持自有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)層面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，且繼續(xù)與美國(guó)拉開距離，則將影響大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基本面。

清華大學(xué)蘇世民書院院長(zhǎng)、清華大學(xué)文科資深教授薛瀾作“人工智能發(fā)展與治理：新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇”的主旨演講。人工智能在金融領(lǐng)域、智能網(wǎng)聯(lián)、智能影像、醫(yī)藥健康甚至自主創(chuàng)造領(lǐng)域都取得重要進(jìn)展。人工智能領(lǐng)域在監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的信息不對(duì)稱性是很強(qiáng)的，且影響非常廣泛，對(duì)其治理模式也提出了新的要求。治理當(dāng)中面臨利弊(成本收益)、倫理(對(duì)錯(cuò))和技術(shù)預(yù)見與評(píng)估問題。目前，我們已經(jīng)成立了“新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)”，提出了新一代人工智能倫理規(guī)范。未來需要向敏捷治理轉(zhuǎn)變，形成相互信任的治理關(guān)系，全行業(yè)敏捷聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建政府學(xué)習(xí)能力。

上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、國(guó)際金融30人執(zhí)行理事喬伊德主持了本次論壇“數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”專題討論。浙江大學(xué)副校長(zhǎng)黃先海教授認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有增長(zhǎng)特征、結(jié)構(gòu)特征和動(dòng)能特征，既具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也面臨瓶頸和挑戰(zhàn)。圍繞我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與短板，他提出了相應(yīng)的政策建議。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀教授從山東石化行業(yè)某集團(tuán)的視角分析了山東傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字化升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍教授認(rèn)為中國(guó)迎來了資本與技術(shù)迭代捆綁的時(shí)代，中國(guó)產(chǎn)業(yè)將從大型集約化，走向“專精特新”的中小企業(yè)，不斷培育新的隱形冠軍。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院院長(zhǎng)殷曉鵬教授認(rèn)為全球價(jià)值鏈在2000-2016年間形成了以中、德、美為主體的全球生產(chǎn)分工體系，但在2017年后，全球價(jià)值鏈出現(xiàn)“短鏈化”、“區(qū)域化”、“扁平化”的態(tài)勢(shì)。世界政治力量的變化和全球經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整是近期全球價(jià)值鏈重構(gòu)的主要原因，而產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)十分需要金融的投入與支持。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)與金融研究中心主任、國(guó)際金融30人論壇理事鄭路主持了本次論壇“數(shù)字科技與全球數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題討論。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)周小全認(rèn)為科技國(guó)際化是貨幣國(guó)際化的重要因素，科技創(chuàng)新將最終影響貨幣的國(guó)際化。新發(fā)展格局之下，科技革命不僅極大提升了金融市場(chǎng)的效率，科技自主度上升會(huì)直接增強(qiáng)本國(guó)貨幣的競(jìng)爭(zhēng)力。 螞蟻集團(tuán)研究院院長(zhǎng)李振華認(rèn)為全球數(shù)字金融創(chuàng)新有三個(gè)主要方向：第一個(gè)方向是數(shù)字支付基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與開放;第二方向是銀行科技服務(wù)數(shù)字化;第三，金融數(shù)據(jù)融合路徑多元化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、研究院、國(guó)際金融30人論壇成員張明討論了數(shù)字貨幣與國(guó)際貨幣體系改革，未來數(shù)字貨幣的發(fā)展主要包括加密貨幣、穩(wěn)定幣和央行數(shù)字貨幣。在國(guó)際貨幣體系的改革中，數(shù)字貨幣只能在邊際上增強(qiáng)貨幣競(jìng)爭(zhēng)力，真正決定貨幣競(jìng)爭(zhēng)力的因素仍然是傳統(tǒng)的實(shí)體因素。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)、國(guó)際金融30人論壇成員王擎認(rèn)為金融科技會(huì)引致多類風(fēng)險(xiǎn)，包括云匯聚風(fēng)險(xiǎn)、程序正確性測(cè)不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、安全威脅測(cè)不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等，將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生疊加，對(duì)監(jiān)管形成新的挑戰(zhàn)。上海銀保監(jiān)局一級(jí)巡視員、上海市人民政府參事、國(guó)際金融30人論壇成員張光平認(rèn)為數(shù)字技術(shù)度量是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有具備了基于數(shù)字技術(shù)專利的科學(xué)合理的數(shù)字技術(shù)度量指標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有章可循。

在本次論壇“全球數(shù)字金融及其治理”的專題討論中，中國(guó)政法大學(xué)副院長(zhǎng)時(shí)建中教授認(rèn)為應(yīng)該加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。傳統(tǒng)的所有權(quán)的概念并不適用于數(shù)據(jù)，需要建立合規(guī)、高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度和監(jiān)管體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際金融30人執(zhí)行理事喬依德作了“全球跨境支付體系和平臺(tái)：現(xiàn)狀、前景和政策”的發(fā)言。傳統(tǒng)的跨境支付體系已經(jīng)基本定型，現(xiàn)在第三方支付平臺(tái)迅速崛起，收費(fèi)更低、劃轉(zhuǎn)更加快捷。美國(guó)在第三方支付領(lǐng)域的布局全球領(lǐng)先，新興發(fā)展中國(guó)家緊隨其后。前景方面，跨境支付市場(chǎng)仍將繼續(xù)發(fā)展，原因在于經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)，技術(shù)進(jìn)步也仍將繼續(xù)促進(jìn)跨境支付的發(fā)展;但是地緣政治惡化可能產(chǎn)生負(fù)面影響。政策建議方面,要加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的合作，我們已有很多較好實(shí)踐：與SWIFT成立了合資公司，人民銀行和BIS設(shè)立了多邊人民幣互換機(jī)制。要推動(dòng)數(shù)字人民幣與其他CBDC在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，我們已經(jīng)與其它四家央行共同在進(jìn)行貨幣橋計(jì)劃，目前全球類似的項(xiàng)目共有四個(gè);支持國(guó)內(nèi)第三方支付平臺(tái)擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，目前我們已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，在海外也有一定布局;需要平衡監(jiān)管和支持創(chuàng)新二者的關(guān)系。監(jiān)管是很有必要的，但是對(duì)于機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和實(shí)際操作細(xì)節(jié)不應(yīng)當(dāng)過多干預(yù)，既要監(jiān)管也要支持，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下我國(guó)第三方支付平臺(tái)的發(fā)展和擴(kuò)大尤為重要。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記、常務(wù)副校長(zhǎng)朱紅軍教授介紹了合肥打通從科研到市場(chǎng)，讓合肥從創(chuàng)新高地成功轉(zhuǎn)變?yōu)榭苿?chuàng)名城的“合肥模式”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合肥現(xiàn)已進(jìn)入優(yōu)勢(shì)積聚、厚積薄發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展期。廣西大學(xué)副校長(zhǎng)、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授、國(guó)際金融30人論壇成員田利輝做認(rèn)為中國(guó)信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)成本較為低廉，ICT發(fā)展為發(fā)展中國(guó)家提供了技術(shù)可得性，有利于發(fā)展中國(guó)家開展前沿創(chuàng)新，進(jìn)入高效、現(xiàn)代化金融體系。實(shí)踐表明，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家減貧有正向影響。

國(guó)際金融30人論壇秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)與金融研究中心副主任王玉榮表示：傳統(tǒng)地緣政治的時(shí)代也許并未過時(shí)，科技地緣政治的時(shí)代呼嘯而來，中國(guó)要高度關(guān)注科技地緣政治的的高邊疆，在數(shù)字科技、人工智能、新材料、新能源、生物科技、航空航天等領(lǐng)域搶占未來時(shí)代的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。創(chuàng)新“深圳硅谷”、“合肥硅谷”等模式，打造“中國(guó)硅谷”集群，在大國(guó)科技博弈致勝。

在論壇結(jié)尾環(huán)節(jié)，中國(guó)社科院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)理事長(zhǎng)、國(guó)際金融30人論壇學(xué)術(shù)顧問張宇燕做主旨演講，在演講中他從數(shù)字金融的本質(zhì)、數(shù)字金融安全以及數(shù)字金融的全球治理等方面提出了幾個(gè)關(guān)鍵問題供大家思考：數(shù)字金融能否作為一個(gè)獨(dú)立的研究分支?數(shù)字金融對(duì)于人類有正面意義，但是還需要更多的關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)和安全問題?當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)被國(guó)家當(dāng)作工具使用時(shí)，會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生影響?是否需要一個(gè)全球統(tǒng)一的數(shù)字金融治理規(guī)則?如果要治理，其治理模式又是什么樣的?大公司與政府之間的關(guān)系是什么樣的?