教育部：中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善

9月15日，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會，介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。教育部高校學(xué)生司司長王輝從“改進(jìn)招生計劃分配方式”“深化考試內(nèi)容改革”“清理規(guī)范高考加分”等多方面介紹了考試招生制度改革總體進(jìn)展及成效。

據(jù)悉，截至目前，教育部已陸續(xù)出臺了實施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評價、規(guī)范高考加分、實施強(qiáng)基計劃、推進(jìn)高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策，分五批指導(dǎo)29個省(區(qū)、市)啟動了高考綜合改革，各地結(jié)合實際制訂改革實施方案并有序組織實施，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制更加健全，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

王輝表示，黨的十八大以來，通過改進(jìn)招生計劃分配方式，區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會更加公平。“持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計錄取學(xué)生95萬余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策得到進(jìn)一步完善和落實，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加了高考。

十年來，教育部深化考試內(nèi)容改革，高考命題的育人功能不斷強(qiáng)化。落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，進(jìn)一步強(qiáng)化高考的育人功能與積極導(dǎo)向作用。加強(qiáng)教考銜接，提高命題質(zhì)量，注重夯實基礎(chǔ)，著重考查學(xué)生獨立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題等關(guān)鍵能力。“增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份，目前已達(dá)到27個。”

清理規(guī)范高考加分，實現(xiàn)“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。據(jù)悉，2015年、2019年，教育部會同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長生、中學(xué)生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目，指導(dǎo)各地減少地方性加分項目，進(jìn)一步降低加分分值。“目前，已取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。會同有關(guān)部門推動少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。”

2020年，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點工作的意見》，啟動實施強(qiáng)基計劃。強(qiáng)基計劃聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專業(yè)招生。“三年來，強(qiáng)基計劃共錄取新生1.8萬余人。”

“大力推進(jìn)高職分類招考，形成了適合技術(shù)技能型人才選拔的考試評價模式。”王輝介紹，黨的十八大以來，推動高職院校的考試招生與普通高校本科相對分開，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。數(shù)據(jù)顯示，在各地的大力推進(jìn)下，分類考試已成為學(xué)生升入高職院校的主渠道。“全國每年通過分類考試錄取的考生已超過300萬，占高職招生總量的60%以上。”

十年來，教育部會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地克服重重困難挑戰(zhàn)，共為1億多人次的考生平穩(wěn)組織了高考。王輝介紹說：“特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，教育部會同國家衛(wèi)生健康委、公安部等部門及時調(diào)整考試組織工作方案，不斷完善考試防疫措施，在考生健康監(jiān)測、考場消殺、備用隔離考點設(shè)置等方面形成了一整套完善的制度措施，實現(xiàn)了‘應(yīng)考盡考’，創(chuàng)造了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)?？荚嚨闹袊?jīng)驗。”

十年來，教育部嚴(yán)格招生規(guī)范管理，按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求，全面從嚴(yán)治考，全面從嚴(yán)治招。加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂出臺了相關(guān)辦法，提出并實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令。持續(xù)強(qiáng)化信息公開，嚴(yán)格落實招生信息“十公開”，建立部、省、高校和中學(xué)四級信息公開制度。配合公安部等部門嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動。積極推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動隊考試招生改革，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，提高人才選拔質(zhì)量。

十年來，試點先行梯次推進(jìn)，高考綜合改革取得積極成效。“截至目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。其中，前三批14個省份(第一批為上海、浙江;第二批為北京、天津、山東、海南;第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶)的新高考已平穩(wěn)落地。第四批7省區(qū)(吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅)的新高考將于2024年落地，第五批8省區(qū)(山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏)的新高考將于2025年落地。”