至2023年 江蘇擬逐步放開(kāi)53所民辦高校學(xué)歷教育收費(fèi)

(記者 徐紅艷)民辦高校收費(fèi)放開(kāi)，江蘇時(shí)間表將明確。9 月 2 日，江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)改革的通知》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng) " 征求意見(jiàn)稿 ")，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?，F(xiàn)代快報(bào)記者注意到，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，自明年起至 2023 年，江蘇擬逐步放開(kāi)全省 53 所民辦高等學(xué)校(含 29 所民辦高校和 24 所獨(dú)立學(xué)院)學(xué)歷教育收費(fèi)。對(duì)于民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)改革，你有什么意見(jiàn)和建議?9 月 8 日前，都可反饋至省發(fā)展改革委收費(fèi)管理和價(jià)格調(diào)控處。電子郵箱 : jsfgwsfc@126.com。 傳真：025-83275036。

△《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)改革的通知》(征求意見(jiàn)稿) 網(wǎng)站截圖

出臺(tái)背景

江蘇已試點(diǎn)放開(kāi) 3 所民辦普通本科院校收費(fèi)

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，早在 2016 年 12 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕81 號(hào))，明確 " 非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) "。目前，北京、上海、浙江、廣東、山東、安徽等 23 個(gè)省區(qū)市已對(duì)民辦高校(獨(dú)立學(xué)院除外)學(xué)歷教育收費(fèi)全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由學(xué)校自主確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2018 年 2 月，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2018〕31 號(hào))，明確提出 " 在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序放開(kāi)部分學(xué)段非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi) "。 現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，2018 年 5 月，江蘇試點(diǎn)放開(kāi)三江學(xué)院、無(wú)錫太湖學(xué)院、南通理工學(xué)院 3 所獨(dú)立設(shè)置民辦普通本科院校收費(fèi)。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，促進(jìn)全省民辦高等教育持續(xù)健康發(fā)展，省發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全省民辦高校收費(fèi)管理情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)改革的通知》(征求意見(jiàn)稿)，并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

時(shí)間表分為 " 三步走 "

擬逐步放開(kāi)全省 53 所民辦高校學(xué)歷教育收費(fèi)

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，江蘇擬在 2018 年試點(diǎn)放開(kāi)部分民辦高校學(xué)歷教育收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)全省民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)改革，包括逐步放開(kāi)民辦高校收費(fèi)、從嚴(yán)規(guī)范民辦高校收費(fèi)行為、切實(shí)加強(qiáng)民辦高校收費(fèi)事中事后監(jiān)管等。

逐步放開(kāi)民辦高校收費(fèi)。征求意見(jiàn)稿明確，自明年起至 2023 年，逐步放開(kāi)全省 53 所民辦高等學(xué)校(含 29 所民辦高校和 24 所獨(dú)立學(xué)院)學(xué)歷教育收費(fèi)，并給出了三個(gè)階段的時(shí)間表：

一是自 2021 年秋季學(xué)期起，放開(kāi) 26 所獨(dú)立設(shè)置的民辦本專(zhuān)科院校(3 所試點(diǎn)高校和南京傳媒學(xué)院共 4 所本科、22 所專(zhuān)科)收費(fèi)，由學(xué)校自主研究確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2018 年試點(diǎn)的 3 所高校在 2021 年秋季學(xué)期前繼續(xù)維持現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二是自 2022 年秋季學(xué)期起，放開(kāi)中外合作辦學(xué)性質(zhì)的 3 所民辦本專(zhuān)科院校(西交利物浦和昆山杜克兩所本科、蘇州百年職業(yè)學(xué)院 1 所專(zhuān)科)收費(fèi)，由學(xué)校自主研究確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是 2023 年，根據(jù) 24 所獨(dú)立學(xué)院的全面評(píng)估和辦學(xué)性質(zhì)重新登記情況，對(duì)劃歸公辦的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，劃歸民辦(與公辦高校完全脫鉤)的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由學(xué)校自主研究確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

放開(kāi)不等于不管

從嚴(yán)規(guī)范民辦高校收費(fèi)，不得多頻次、大幅度調(diào)整

放開(kāi)民辦高等學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)，不等于放任不管。征求意見(jiàn)稿明確，從嚴(yán)規(guī)范民辦高校收費(fèi)行為。其中擬要求，要充分考慮教育教學(xué)成本、學(xué)校發(fā)展需要以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力等因素，合理制定和調(diào)整學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提前 3 個(gè)月向社會(huì)公示后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委、省教育廳。要切實(shí)保持學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定，原則上 3-4 年保持平穩(wěn)，不得多頻次、大幅度調(diào)整。

同時(shí)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行 " 新生新辦法，老生老辦法 "，學(xué)生入學(xué)時(shí)的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在讀期間不得提高。

征求意見(jiàn)稿還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)發(fā)展改革和教育部門(mén)要跟蹤了解民辦高校收費(fèi)政策執(zhí)行情況，切實(shí)防止收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度過(guò)大等現(xiàn)象的發(fā)生。督促各民辦高校嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示等制度，及時(shí)查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)等各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

此外，各民辦高校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，除政府給予的助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金以外，學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中每年提取不少于 5% 的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的民辦高校采取各種形式加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按期完成學(xué)業(yè)。