破解“能下”困境 激發(fā)干部擔當作為

2022年9月8日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進領導干部能上能下規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》積極貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，吸收了全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗，健全能上能下的選人用人機制，對于推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。推進干部能上能下的關鍵是要破解“能下”困境。

加強日常管理監(jiān)督，準確認定“誰該下”。領導干部“能下”不是為下而下，目的是激勵干部忠誠履職、擔當盡責。深化對領導干部的日常了解，要把年度考核結(jié)果作為推進干部“能上能下”的重要依據(jù)，綜合用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面的成果。動態(tài)掌握領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)，堅持抓早抓小，當領導干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性或者輕微問題時，要及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，幫助領導干部認識問題、改正問題，防止小毛病演變成大問題。

規(guī)范程序和方式，精準識別“如何下”。領導干部能上能下作為一項政策性很強、與領導干部切身利益緊密相關的工作，要規(guī)范程序和方式保障領導干部退出的公正性和公信力。保證“下”的程序環(huán)節(jié)的完整性與連貫性，從領導干部的核實認定、提出建議、組織決定、談話、按照有關規(guī)定履行任免程序等，要環(huán)環(huán)相扣，有序運作，完善調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的程序機制。規(guī)范“下”的方式，區(qū)分過錯性質(zhì)及對應處分。對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級公務員、免職、降職等方式予以調(diào)整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。

強化動態(tài)跟蹤管理，積極落實“下來后怎么辦”。關心愛護領導干部，實施動態(tài)化管理。對于“下”的領導干部，做好耐心細致的思想工作，幫助其緩解心理壓力，以更加積極的心態(tài)融入新的崗位與角色。實現(xiàn)上下聯(lián)動，正確看待“下來后的重新啟用”。對退出的領導干部要區(qū)別對待，既要嚴格執(zhí)行領導干部非正常“下”之后不能再“上”的制度規(guī)定，又要深入探索領導干部正常“下”之后重新啟用的問題。實現(xiàn)“出口”與“入口”的通暢對接，真正體現(xiàn)領導干部“能上”與“能下”的辯證統(tǒng)一，上下聯(lián)動，良性推進領導干部能上能下機制。(遂寧市船山區(qū)審計局 黃沙沙)