讓河長制從“有名”走向“有實”

江河湖泊是寶貴的綠色財富，是生存發(fā)展的珍貴資源，守護江河湖泊水系，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系人民群眾幸福安康。實行河湖長制，是以習近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)、維護河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計。

河長制其實就是責任制，就是黨政一把手親自掛帥，一系列措施跟進，共同致力于河湖治理。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長及有關(guān)部門始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài)，毫不放松抓好巡河護河、治水管水工作任務(wù)，持續(xù)放大河湖綜合治理保護工作效益，以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎(chǔ)。

知責履責要全覆蓋。各級河長作為河湖管護的第一責任人，巡河護河要“帶著問題巡、兼顧支流巡”，摸清管轄的河湖情況，一竿子插到底，力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總，堅持問題導向，徹底梳理清楚堵點、難點和痛點，突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任落實、督查考核、追責問責等工作，嚴格屬地責任和監(jiān)管責任，誰的問題誰負責，聚焦突出問題，主動作為、協(xié)同推進。

督導督查要全周期。進一步健全機制，打通工作落實的“中梗阻”，推動壓力傳導、責任落實直達“神經(jīng)末梢”。一是建立通報機制。河長辦要對河長履職情況進行定期量化排名，計入河長制年度考核成績。二是定期開展述職。下級總河長每年要向上級總河長書面述職，述職報告既要亮成績，更要“曝家丑”，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，不斷提升河湖治理與保護水平。三是強化督導考核。布置了作業(yè)就要經(jīng)常檢查作業(yè)，沒有好的過程一定沒有好的結(jié)果，不搞年底算總賬。要堅持問題導向，加大巡查力度，強化過程管控，不能等到最后出了問題再去追責。要加強上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

常態(tài)長效要全天候。保持河湖生態(tài)健康，關(guān)鍵要看日常管護。一是加強部門聯(lián)動。要建立定期或不定期聯(lián)席會議制度，及時研究解決存在問題，確保“治未病、防未然”，把問題隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。二是要持續(xù)加強涉河違建、非法捕撈、超標排污等問題整治，突出抓好農(nóng)村河湖問題整治，河湖“清四亂”常態(tài)化。三是要強化暗訪督查，建立問題臺賬，閉環(huán)處置，推動河湖問題“動態(tài)”清零。

共治共享要全動員。維護河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖，涉及全民、惠及全民，離不開全社會的共同參與。一是“開門治水”。民間河長、技術(shù)河長以及“河小青”等志愿服務(wù)者，都是行政河長巡河護河的有力幫手。要暢通渠道，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，積極主動把各方力量都調(diào)動起來，形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二是“智慧治水”。要大力推進智慧河湖建設(shè)，完善使用河長制信息平臺，探索建立“無人機+徒步+水上交通+網(wǎng)絡(luò)”模式全方位開展巡河問河工作，推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管，確保“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”，讓干凈、整潔、美麗河湖成為城市的新名片。

“遙看一色海天處，正是輕舟破浪時。”縱有九九八十一難，我們也要使出三十六計、拿出七十二變，守好岸上關(guān)，河道少污染，以“河長”制推動河“長治”，讓河長制從“有名”走向“有實”。(四川省遂寧市河東新區(qū)發(fā)展改革局 唐婷)