改革澆灌開放之花 時代創(chuàng)造輝煌

習(xí)近平總書記在海南考察時的重要講話，為新時代加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港建設(shè)指明了方向。黨的十八大以來，我國先后設(shè)立二十一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港。“百舸爭流，奮楫者先。”各自貿(mào)試驗區(qū)耕好改革試驗田，打造開放新高地，推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，建成一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，加快形成開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新格局，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。如今海南自由貿(mào)易港經(jīng)過4年建設(shè)，政策紅利不斷釋放。市場主體快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，海南全面開放新格局正一步步從“總藍圖”變成“實景圖”。

一是要樹立創(chuàng)新思維，深化制度創(chuàng)新，點燃“干事”的激情。“機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。”2020年，習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。”黨中央全力支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，將制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，樹立大膽試、大膽闖、自主改的理念，推出120多項制度創(chuàng)新成果，使得新型制度適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步激發(fā)市場活力。各地區(qū)要學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，樹立創(chuàng)新思維，全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，打造以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，充分發(fā)揮自由港在開放中的引領(lǐng)作用。

二是要樹立法治理念，營造法治環(huán)境，注重“干事”的保障。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“改革開放只有進行時，沒有完成時。”自由貿(mào)易港作為我國的新生事物，是重大國家戰(zhàn)略，其建設(shè)極具復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，只有堅持法治引領(lǐng)、法治先行，才能最大限度凝聚共識，更好理順改革發(fā)展中的矛盾問題，加快形成一流營商環(huán)境，更好地防范化解各類風(fēng)險，推動自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，營造良好市場環(huán)境和法治環(huán)境，以誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費者，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港作出更大貢獻。二是要明確自由貿(mào)易港建設(shè)的各項制度安排，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將相關(guān)政策以法律的形式確認(rèn)下來，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，不斷推進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

三是要樹立開放意識，融入時代發(fā)展，樹牢“干事”的航標(biāo)。“開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。”習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。我們要抓住時代的脈搏，面向未來，深入總結(jié)評估，繼續(xù)解放思想、積極探索，加強統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新，不斷提高自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展水平，把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻更大力量。要立足戰(zhàn)略定位和區(qū)位特色優(yōu)勢，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，深入推進高水平制度型開放，加快集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，深入發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上再創(chuàng)輝煌。(李星宇)