為基層減負貴在“適銷對路”

近年來，為切實給基層干部松綁減負，貴州省銅仁市瞄準基層考核，通過減少考核頻次、優(yōu)化考核指標、改進考核方式、強化考核結(jié)果運用等舉措，將基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來，騰出更多時間抓落實，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。(8月10日，人民網(wǎng))

一段時間以來，基層工作普遍存在會議多、文件多、報表多、材料多、迎檢多、匯報多、問責多等問題，讓基層干部疲于應(yīng)對、喘不過氣來。這些基層干部的“痛點”“累點”，究其深層次的原因是基層治理任務(wù)重與治理能力較低之間的矛盾所致。為此，為基層減負需要集中力量，瞄準主要矛盾，向關(guān)鍵癥結(jié)精準發(fā)力。

為基層減負，應(yīng)在解決好權(quán)責不一致上下功夫?；鶎幼鳛樾姓M織的最末端，在工作中，一方面基層治理任務(wù)繁重，考核指標與任務(wù)眾多，造成上面千條線下面一根針的現(xiàn)象。另一方面部分行政權(quán)力沒有下放，基層屬地管理變成責任屬地，但權(quán)力并不屬地，產(chǎn)生了基層權(quán)力小、責任大，要管沒權(quán)、不管“背鍋”等問題。因此，要按照“依法下放、能放即放、權(quán)責一致”的原則，在征求基層意見的基礎(chǔ)上，列出詳細的權(quán)力清單，明確上級職能部門與基層的職責范圍，確保權(quán)限及時下放、規(guī)范承接、有序運轉(zhuǎn)。要建立起基層權(quán)力邊界清單制度，劃出上下級、各部們之間的權(quán)責“紅線”，按照清單內(nèi)的基層負責，清單外的“誰交辦、誰負責”的原則落實工作責任。

為基層減負，應(yīng)在解決好信息不對稱上下功夫。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如“最多跑一次改革”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“大數(shù)據(jù)+”等技術(shù)應(yīng)用，在提高政府效率、優(yōu)化社會治理等方面起到的重要作用。通過信息化技術(shù)，上下級之間的溝通更加便捷、更為暢通，自然會為基層減負。要做好統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計，充分運用信息化手段，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的各類應(yīng)用系統(tǒng)平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整合力度，加強部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)動，打破“信息孤島”，實現(xiàn)部門信息資源的共建、共享、共用，最大限度地確保信息資源的節(jié)約化、高效化，節(jié)省物力、人力。同時要避免因手機APP繁多、打卡留痕、微信工作群眾多而產(chǎn)生的新型“指尖上的形式主義”。

為基層減負，應(yīng)在解決好干部不擔當上下功夫。督查檢查過多過頻，各項標準人為拔高，各類要求不斷加碼，壓力層層向下傳導，基層干部長期處于緊張狀態(tài)，就會身心俱疲、不堪重負，只能疲于應(yīng)付、敷衍塞責?；鶎訙p負的目的還是通過改善干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，進一步激發(fā)基層的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，點燃基層干部工作的激情、熱情，推動實際工作。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，注意區(qū)別工作失誤和落實不力，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要匡正選人用人之風，真正做到“能者上、庸者下、劣者汰”，暢通優(yōu)秀基層干部晉升通道，為他們提供更為廣闊的舞臺。

基層，是實踐的原野、歷練的疆場。在基層淬煉本領(lǐng)、增長才干，是干部成長的重要途徑。精準為基層減負，才能打通廣大基層干部擔當作為的“任督二脈”，才能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔負起時代賦予的光榮使命。(作者：蔡菲菜)