前置監(jiān)督探頭 管住伸向公款的“黑手”

元旦前夕，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的“四風”案例顯示，虛開發(fā)票套取公款現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年1月至2020年1月，吉林省琿春市第一高級中學原黨支部書記、校長葛延軍，安排副校長、總務主任采取虛開發(fā)票方式套取資金發(fā)放獎金、福利等共計65000元;2018年12月，黑龍江省伊春市原南岔區(qū)衛(wèi)生健康局局長楊文革虛開發(fā)票，并授意某醫(yī)院院長違規(guī)為其核銷個人費用4884元……(2021年1月6日 中國紀檢監(jiān)察報)

中央三令五申，禁止公款吃喝，這既是嚴格管理“三公經(jīng)費”使用的要求，也是營造良好從政風氣的重要方式，還能夠更好地保護干部的身體健康。虛開發(fā)票套取公款，對于這類公款的使用，在方式方法上就顯得非常的難，這就需要我們能夠少一些事后發(fā)現(xiàn)，多一些事前監(jiān)督，才能更好地把那些公款吃喝采取公款“洗白”的問題發(fā)現(xiàn)出來，能夠讓公款真正地用在“公”上。

對于“移花接木式”的公款私用，要加大核查力度。在虛開發(fā)票的問題中，公款吃喝的問題尤其嚴重，為了把一筆筆高昂的費用“洗白”，采取了“移花接木式”的辦法，把公款吃喝中的煙酒、餐飲，采取了食品、薄膜、板材、裝卸費、運輸費、會務費等名目，順利地把“公款私用”變成了“公款共用”，對于這類問題，要在審核力度上加強，不能只看賬目，也要多實地考察，才能更好發(fā)現(xiàn)問題。

對于“集體行動式”的公款私用，要加大監(jiān)督力度。在公款亂用的過程中，一個重要的問題就是公款旅游，這種以集體行動的方式，讓每一個人都成為了其中的參與者，也導致了財務在核算的時候輕松放過，更助長了公款私用的氣焰，這樣巧立名目的方式，很難以被察覺，這就需要加大監(jiān)督的力度，既要黨內(nèi)監(jiān)督，也要發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。

對于“虛開發(fā)票式”的公款私用，要加大日常監(jiān)督的覆蓋面。如果把監(jiān)督做到日常，自然容易讓這些虛開發(fā)票的行為寸步難行，也能夠讓隱形的公款私用問題暴露在大家的面前。因此，要重視監(jiān)督的全覆蓋，更要注重把監(jiān)督做到日常，只有經(jīng)常性地監(jiān)督管理，并形成一種常態(tài)，才能讓那些虛開發(fā)票的公款私用的問題不再出現(xiàn)。

動員千遍，不如問責一次。禁止公款私用的問題強調(diào)了千百遍，在效果上還不入問責一遍來得實在，這就需要做到言出紀隨，能夠?qū)`紀違規(guī)的行為，加強執(zhí)紀問責，才能更好地起到震懾作用。同時，打鐵還要自生硬，還是需要加強干部的自身建設，才能在面對這些利益的時候，能夠主動回拒，守住清白。(作者：魏露)