健康扶貧的“瓶頸”與希望

今年以來，射洪市衛(wèi)生健康局高度重視健康扶貧工作，創(chuàng)新性地開展了很多惠民便民的實事好事，受到了廣大人民群眾的普遍贊譽，也獲得了上級部門的充分肯定。

其實，近年來健康扶貧工作的調(diào)研表明，多地基層醫(yī)療體系建設保障程度偏低：部分非貧困衛(wèi)生室使用自建房屋或多年前投資修建，硬件條件簡陋，無法達到標準化村衛(wèi)生室建設標準;鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、隊伍補充更新難，無法滿足基層群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求和適應國家基本公共衛(wèi)生服務信息化建設需要，嚴重制約農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。同時，優(yōu)惠政策導致系列“誘發(fā)病”：住院報銷政策優(yōu)惠，誘發(fā)“過度醫(yī)療”趨勢，主動要求“小病大治”，出現(xiàn)盲目要求長期住院、轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院等與執(zhí)行分級診療政策和醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象;利用“先診療后結(jié)算”等政策優(yōu)勢，拒絕交納應自付費用“一走了之”，基層醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟壓力增大。

如何破解健康扶貧出現(xiàn)的“瓶頸”，使健康扶貧真正落到實處，使廣大貧困戶迎來新的希望?三個到位、“三大工程”非常必要。

部署到位，成立健康扶貧領導小組、健康扶貧辦公室，建立部門聯(lián)席制度，分年度、分類別制定責任清單，構(gòu)建上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的健康扶貧工作體系。

宣傳到位，依托基層醫(yī)務人員家庭醫(yī)生簽約“3+1模式”、義診體檢等醫(yī)療服務到村入戶，反復宣傳政策信息;依托幫扶單位、幫扶干部通過QQ群、微信等媒體平臺，對貧困人口特別是外出務工人員“一對一”精準推送政策信息;整合計生、老齡等相關(guān)團體組織活動，在文體匯演、特殊宣傳活動中融入健康扶貧，強化政策信息。

識別到位，逐戶篩查、摸排識別、精準統(tǒng)計，建立貧困人口基本信息、大病專項救治、慢病門診維持治療、免費健康體檢、家庭醫(yī)生簽約等工作臺賬，本底清楚，精準實施動態(tài)管理和醫(yī)療救助。

實施“三大工程”，在區(qū)域集中、人口較多的行政高標準高質(zhì)量打造“聯(lián)村示范衛(wèi)生室”，滿足基本醫(yī)療功能的布局，進一步實現(xiàn)“小病不出村”;選派高職稱高水平專家到貧困村衛(wèi)生室、聯(lián)村衛(wèi)生室開展“醫(yī)療專家支醫(yī)”行動，到村衛(wèi)生室坐診、到貧困家庭上門義診、送醫(yī)送藥等，建立長效聯(lián)絡機制，促進優(yōu)秀醫(yī)療資源下沉，讓老百姓家門口能看“專家號”;分批組織貧困村衛(wèi)生室村醫(yī)生到上一級醫(yī)院參加“村醫(yī)能力提升”的脫產(chǎn)培訓，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)服務能力和管理能力。

只有這樣，我們相信，城鄉(xiāng)健康扶貧工作才會服務能力有提升、公共衛(wèi)生有保障，精準救治有成效。(陳遠芝)