“循環(huán)證明”重現(xiàn)江湖的背后，是職能部門的怕?lián)?/h1>

近期，中國政府網(wǎng)公布了國務院督查組的一則通報，廣東省惠州市惠陽區(qū)公證機構存在不擔當不作為、為民服務意思不強、漠視群眾利益等問題，要求群眾提供循環(huán)證明，導致群眾七個月無法辦理繼承公證。

事件起因，廣東惠州陳先生為繼承已故父親的一筆存款，需要辦理繼承公證，為此在銀行、公證處、派出所、居委會來來回回跑了七八趟，歷時7個多月，依舊沒能拿到父親的存款，才在國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上反映自己遭遇到的“鬧心”事，尋求幫助。

早在2018年，國務院辦公廳就下文要求各地各部門全面清理“奇葩”證明事項，限期當年年底前消，在全社會各行業(yè)各部門達成共識的情況下，此類證明事項得到有效遏止，但此次“我爸是我爸”循環(huán)證明再次刷屏網(wǎng)絡，職能部門證明事項清理工作引發(fā)網(wǎng)友持續(xù)關注。縱觀此事件，陳先生第一次去辦理繼承公證時，已向公證處提供了戶口本，內(nèi)頁上戶主與成員關系欄也注明父子關系，并蓋有派出所戶籍專用章，是具有相關法律效應，公證處就應該以此為據(jù)履行職責，但公證處怕?lián)熑巍L險，將陳先生“踢”向了派出所等其他環(huán)節(jié)職能部門，讓其陷入了沒完沒了的證明困境。

歸根結(jié)底，循環(huán)證明的根源就在于職能部門的行政壁壘和“信息孤島”還未打通，再加上體制內(nèi)工作人員長期“寧可不做事也不能犯錯”的慣性思維作祟，一旦遇到新情況、新問題時，職能部門工作人員就顯得手足無措，第一時間想到的是風險，想到的是規(guī)避自身責任，導致部門之間相互推諉扯皮，讓群眾陷入循環(huán)證明、辦事無門的境地。

打通職能部門間的行政壁壘和“信息孤島”，需要制度的創(chuàng)新改進，但更需要人的主動作為。2019年一份落款為敘永縣公安局麻城派出所的身份證明在網(wǎng)絡上走紅，群眾在醫(yī)院辦理報賬手續(xù)時被要求提供派出所已明令禁止出具的身份證明，但該派出所民警本著“少讓群眾跑冤枉路”的想法“違規(guī)”出具了證明，并附上一段請索要“奇葩證明”單位“三思而后行”的補充說明，在網(wǎng)絡上贏得了廣大網(wǎng)友的一致好評。如果廣東惠州陳先生在銀行、公證處、派出所和居委會之間來回周旋時，能有一個部門能換位思考，多想想老百姓的難處，替老百姓解憂解困，像敘永縣公安局麻城派出所民警一樣勇敢地站出來將陳先生的“循環(huán)證明”點破，這場鬧劇也會“點到為止”。(作者：一路向北)