“十四五”規(guī)劃如何編制 聽(tīng)聽(tīng)群眾說(shuō)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平9月17日上午在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，聽(tīng)取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要推動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。

五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我國(guó)將于2021年開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，今年是“十四五”規(guī)劃編制起草的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。通過(guò)群眾參與，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái)，在凝聚各方共識(shí)、匯聚各方智慧中，為國(guó)家未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展繪制好新藍(lán)圖。

今年8月16日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征集活動(dòng)，獲得了各界群眾踴躍參與，人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)意愿、反映訴求、貢獻(xiàn)智慧，直接參與國(guó)家最高發(fā)展規(guī)劃編制，成為人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地發(fā)揮作用的生動(dòng)見(jiàn)證。數(shù)萬(wàn)件網(wǎng)民建議內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，從公開(kāi)的建言?xún)?nèi)容看，高質(zhì)量建言比比皆是，既接地氣又有高度，既反映實(shí)際又充滿(mǎn)智慧，每一條意見(jiàn)建議，都承載著公眾對(duì)美好生活的無(wú)限期待，充分吸收這些意見(jiàn)建議，必將收獲最佳的政策效應(yīng)。

收集“十四五”規(guī)劃編制建議，必須“接地氣”才能找到“真問(wèn)題”，而“接地氣”需要緊緊依靠人民、牢牢植根人民。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，堅(jiān)持廣開(kāi)言路，借助現(xiàn)代化信息手段問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、有效性，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，群策群力進(jìn)一步起草好規(guī)劃綱要框架。通過(guò)深入調(diào)查研究，各地區(qū)明確“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略定位，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，尋求破解發(fā)展難題的務(wù)實(shí)之道，方能提出“十四五”時(shí)期各項(xiàng)建設(shè)的新舉措新路徑。

人民是黨執(zhí)政的最大底氣，是國(guó)家治理的主角和根基。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，人民對(duì)美好生活有了更多期盼，讓“十四五”規(guī)劃，成為由人民群眾出謀劃策、由人民群眾拍板定論的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，著力推動(dòng)增進(jìn)人民福祉，在民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到資源配置“效率”與“公平”的統(tǒng)籌兼顧，就能使規(guī)劃編制發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。(作者：劉厚廷)