“一網(wǎng)通辦”要速度與溫度并重

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。會(huì)議指出，要堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則，不上網(wǎng)是例外。這是深化“放管服”改革、加強(qiáng)和完善政務(wù)服務(wù)的又一重要舉措，企業(yè)群眾辦事將更便捷，社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。

黨的十八大以來，我國(guó)深入推進(jìn)“放管服”改革，取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)，并且各地、各部門通過設(shè)立行政審批局、綜合政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上電子政務(wù)大廳等一系列舉措，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)群眾辦事，取得顯著成效。但是在個(gè)別地方，進(jìn)駐大廳集中審批的事項(xiàng)并不是很豐富，企業(yè)和群眾仍然需要挨個(gè)“跑部門”;部門之間的信息數(shù)據(jù)并沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)和群眾辦事需要重復(fù)提交證明材料，推諉、扯皮的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。如今，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為解決上述問題提供了有利契機(jī)，為企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

翻閱一些地方的改革實(shí)踐，“流程再造”與“技術(shù)創(chuàng)新”一直是相互交織、相輔相成的。比如“最多跑一次”“一次也不跑”，比如一些地方推出的“智慧政府”“不見面審批”“一次認(rèn)證全網(wǎng)通辦”，這些措施的核心都在于打破部門林立的數(shù)據(jù)“煙囪”和信息“孤島”，并在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)行政審批事項(xiàng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，而使得這一切變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)關(guān)鍵就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深度應(yīng)用。

“一網(wǎng)通辦”是加快轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是對(duì)“放管服”改革的一次提檔升級(jí)。“一網(wǎng)通辦”，今后還需要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

把一個(gè)事項(xiàng)的辦理共享到一張網(wǎng)上，在一定程度是動(dòng)了部門利益的“奶酪”。有關(guān)部門應(yīng)著力強(qiáng)化政府工作一盤棋的認(rèn)識(shí)，任何部門都是政府的重要組成部分，尤其是在面向企業(yè)和群眾時(shí)，部門的所作所為都代表著政府形象。“一網(wǎng)通辦”是一項(xiàng)自上而下的綜合部署，其目的是提高行政效能，提高群眾獲得感和政府公信力。未來，放下“小算盤”連成“一張網(wǎng)”，應(yīng)該成為各個(gè)部門的自覺行動(dòng)。

行政審批事項(xiàng)千絲萬縷、相互交織，并且以往可能是“一個(gè)部門一把尺子”，今后放在一張網(wǎng)上，免不了要進(jìn)行一番梳理和改進(jìn)。近年來我們一直強(qiáng)調(diào)行政審批事項(xiàng)該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能異地辦理的就異地辦理，能共享信息的就不要群眾重復(fù)提交材料。我們應(yīng)繼續(xù)踐行這些行之有效的原則，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、辦證辦事的融會(huì)貫通，努力實(shí)現(xiàn)從“群眾多跑腿”到“數(shù)據(jù)多跑路”的根本性轉(zhuǎn)變。“一網(wǎng)通辦”不是簡(jiǎn)單的“集中辦公”，而是要在“事項(xiàng)精簡(jiǎn)”“數(shù)據(jù)共享”“流程優(yōu)化”等方面出實(shí)招、下功夫，深入推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。(作者：蔡菲菜)