“最美片區(qū)”有了城鄉(xiāng)融合“施工圖”

省政府23日召開新聞發(fā)布會，解讀近日印發(fā)的《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(江蘇寧錫常接合片區(qū))實(shí)施方案》。此前，江蘇寧錫常接合片區(qū)等11個(gè)地區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。此次《方案》出臺，標(biāo)志著這一江蘇“最美片區(qū)”有了“施工圖”。

新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任林康表示，2019年底，國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦等18家部委出臺《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》，將包括江蘇寧錫常接合片區(qū)在內(nèi)的11個(gè)地區(qū)確定為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，要求制定實(shí)施方案，抓緊開展實(shí)驗(yàn)探索。省委省政府近日印發(fā)了《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(江蘇寧錫常接合片區(qū))實(shí)施方案》。

江蘇省寧錫常接合片區(qū)地處長三角一體化發(fā)展核心區(qū)、南京都市圈范圍，主要包括溧水區(qū)、高淳區(qū)、宜興市、溧陽市、金壇區(qū)5個(gè)市(區(qū))，國土面積6361平方公里。

《方案》為試驗(yàn)區(qū)量身定制5項(xiàng)試點(diǎn)措施：建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。

開展建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。堅(jiān)持全鏈條全流程改革設(shè)計(jì)，既立足存量優(yōu)先推進(jìn)，又兼顧增量長遠(yuǎn)安排，提出開展入市基礎(chǔ)工作、建立入市規(guī)則制度體系和入市土地的市場化機(jī)制等任務(wù)舉措。

建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。堅(jiān)持打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)化什么、怎么轉(zhuǎn)化、在哪里轉(zhuǎn)化三個(gè)關(guān)鍵方面，提出增強(qiáng)市場化產(chǎn)業(yè)化科技成果供給能力。

搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。提出培育建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)以工促農(nóng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加大要素支持力度等任務(wù)舉措，著力打造試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的展示窗口和亮點(diǎn)品牌。

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。提出推動生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)資源資本化、健全生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制等任務(wù)舉措，力求把區(qū)域生態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。堅(jiān)持分類施策、整體推動，著力縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

對照國家要求，提出到2022年、2025年兩個(gè)階段的具體工作目標(biāo)。明確到2025年，試驗(yàn)區(qū)5項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面完成，成為全國重要的改革品牌。(揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 季宇軒)