南京江北新區(qū)12345熱線：探索“有請當事人議事”工作法，架起黨群“連心橋”

4月29日，南京江北新區(qū)泰山街道天景社區(qū)“周五說事，有請當事人議事廳”在艾菲花園網(wǎng)格紅色驛站正式啟用。該議事廳是江北新區(qū)12345熱線中心貫徹“先解決問題再說”機制、探索“有請當事人議事”工作法的現(xiàn)實載體，由此，“12345有請當事人議事”工作法與基層社區(qū)黨建深度融合。

以議事廳成立為契機，江北新區(qū)12345熱線中心繼續(xù)探索社會治理新方向，聚焦居民群眾關(guān)心的熱點、難點、直接、現(xiàn)實的矛盾，在短時間內(nèi)有效地解決，讓居民群眾參與治理過程、共享治理成果，有利于壓實群眾訴求辦理的主體責任、有利于開展群眾訴求的源頭治理、有利于提升群眾訴求的辦理質(zhì)量。

黨建引領(lǐng)，壓實責任，凝聚基層多元共治力量

近年來，江北新區(qū)熱線中心黨支部聯(lián)合街道社區(qū)黨組織，貫徹“先解決問題再說”機制，把為群眾解決訴求作為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的出發(fā)點、落腳點，著力提高黨員隊伍為人民服務(wù)的意識和能力，探索形成“12345有請當事人議事”工作法。

強化黨建引領(lǐng)，聚合各方力量。江北新區(qū)熱線中心通過引導(dǎo)街道社區(qū)建立“有請當事人議事室”，形成有固定場所、有常態(tài)化議事的工作機制，逐步將黨建、人大、政協(xié)、司法、網(wǎng)格等元素融入“12345有請當事人議事”，以“有請當事人議事室”等陣地為抓手，以提升城市基層黨建新格局為目標，強化責任意識，貼近民生，解決難題，層層傳導(dǎo)責任，將服務(wù)“觸角”不斷向居民小區(qū)延伸。

為進一步壓實責任，發(fā)揮社區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面鞏固、提升“家門口”服務(wù)體系的質(zhì)量和內(nèi)容，2021年4月開始，泰山街道天景社區(qū)黨組織以網(wǎng)格片區(qū)黨支部為牽頭組織，在“12345有請當事人議事”工作法的指引下，因地制宜探索實施“周五說事”議事會工作法。

五方聯(lián)動，凝聚多元力量參與治理。在社區(qū)黨支部的牽頭下，組建由支部書記、物業(yè)公司、片區(qū)民警、城管執(zhí)法中隊、網(wǎng)格員五方成員共同參與“12345有請當事人議事——周五說事”。每周五對小區(qū)環(huán)境治理等問題進行梳理、統(tǒng)計、討論。根據(jù)事件實施難易程度、處理周期、涉及部門等要素，分類、分時、分級處理，并形成長效聯(lián)動機制;建立“周五說事”微信群，支部書記將上周“周五說事”議事會上涉及各成員單位所需實施的事項，通告并督促實施。

源頭治理，貫徹“先解決問題再說”機制

江北新區(qū)12345熱線中心探索“有請當事人議事”工作法，堅持不回避矛盾，主動擔當，妥善解決群眾關(guān)切問題，將一批多發(fā)性、遺留問題矛盾化解在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。

2022年1月6日，江北新區(qū)的網(wǎng)格員開展日常居民訴求收集工作，恰有居民反映艾菲花園一家住戶在小區(qū)“開飯店”，產(chǎn)生大量油煙擾民。后經(jīng)調(diào)查，該處住戶系租戶，每天為附近保安配送中晚餐。該訴求通過“12345有請當事人議事——周五說事”議事會討論后決定，由物業(yè)公司與業(yè)主聯(lián)系，告知業(yè)主油煙擾民事件并建議業(yè)主停止向該租戶續(xù)租;由片區(qū)民警與網(wǎng)格員上門核查，發(fā)現(xiàn)該處租戶沒有健康證和相關(guān)經(jīng)營執(zhí)照;由市容城管對接保安隊，告知實際情況，并建議其停止合作。最終，由議事會將此情況告知市場監(jiān)督管理局，現(xiàn)場取締此處餐飲黑作坊。不久，居民們通過12345對此舉進行了表揚。

據(jù)悉，“12345有請當事人議事——周五說事”議事會2021年4月實施以來(疫情期間除外)，共召開議事會47次，共收集并處理居民訴求100余件，月12345投訴工單量呈急劇下降趨勢，實施議事會以來收到不滿意工單僅3件。

滿意度提升的背后，是江北新區(qū)不斷強化的“群眾之事無小事”服務(wù)意識。譬如，“12345有請當事人議事——周五說事”議事會以支部書記為召集人，根據(jù)小區(qū)居民訴求類別的不同，分別組建黨員+物業(yè)、黨員+執(zhí)法中隊、黨員+片區(qū)民警、黨員+網(wǎng)格員等小區(qū)走訪隊伍，定期開展民情民意收集大走訪活動;采取“一卡一檔一簿”形式，主動收集民情民意。定期開展“小區(qū)環(huán)境秩序問題隨手拍”線上征集活動，鼓勵居民將問題及時反饋到小區(qū)微信群里，進一步拓寬“周五說事”議事會訴求渠道。

江北新區(qū)熱線中心積極探索“12345有請當事人議事”工作法，尋找群眾排憂解難的新思路、新途徑、新方法，做到“商以求同，協(xié)以成事”，努力讓“有請當事人議事”切實成為黨員干部和居民群眾的“連心橋”，努力實現(xiàn)新區(qū)12345熱線從“接訴再辦”向“接訴即辦+未訴先辦”轉(zhuǎn)變，計劃在40%的社區(qū)建立“有請當事人議事”機制，將問題解決在就近就便、在早在小，持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。