蘇訊快評(píng)丨權(quán)力尋租要堅(jiān)持“露頭就打”

近年來(lái)，隨著反腐敗力度不斷加大，一些職務(wù)犯罪案件中被審查調(diào)查人的貪腐手段、腐敗行為日趨隱蔽化、復(fù)雜化，以干股牟利便是一種形式。干股，也叫做虛擬股，是股份公司無(wú)償贈(zèng)送的股份。持有干股，是假設(shè)當(dāng)事人在該企業(yè)擁有多少比例的股份，按照相應(yīng)的比例分取紅利，持有干股的人不具有對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。由于比直接收受現(xiàn)金更加隱蔽，收受干股成為少數(shù)干部規(guī)避法律制裁、進(jìn)行權(quán)錢交易的新“幌子”。

以干股牟利，看似披著一層投資行為的“外衣”，本質(zhì)上還是公權(quán)謀私、權(quán)錢交易。權(quán)與利深度結(jié)盟，極易造成政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)破壞。與股份利益“綁定”，驅(qū)使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力為持股企業(yè)謀取利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，破壞公平公正的營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)重污染區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。此外，被干股“套牢”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益輸送鏈條，極易固化利益同盟。在這些人看來(lái)，收受干股具有一定的投資性，絕非“一錘子買賣”，背后需要長(zhǎng)久的“合作關(guān)系”作保障，雙方勢(shì)必訂立攻守同盟，攫取不菲的長(zhǎng)期收益。一旦查處，往往涉案金額巨大。

相對(duì)于違紀(jì)違法特征十分明顯的收受現(xiàn)金財(cái)物，當(dāng)事人對(duì)于通過(guò)所謂股權(quán)交易方式逐利的接受度更高，更容易從此“失足滑坡”。不少當(dāng)事人誤以為通過(guò)一定資金投入，就能掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)，從而逃避紀(jì)法的懲處。

違規(guī)持有干股，不僅有損公權(quán)力的廉潔性，還嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，特別是利用信息進(jìn)行內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易牟取暴利的行為，對(duì)資本市場(chǎng)沖擊大、影響廣，老百姓對(duì)此更是深惡痛絕。黨紀(jì)處分條例第八十八條、八十九條對(duì)于違規(guī)收送有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的行為及其適用處分作出了明確規(guī)定，將“違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)”列入違反廉潔紀(jì)律范疇。

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。”

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)收受干股，無(wú)論如何“包裝”，終將難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。對(duì)收受干股腐敗行為必須抓早抓小，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間。(筆名：蔡菲菜)