虎年首個工作日 江蘇自然資源系統(tǒng)明確今年這樣干

2月7日，春節(jié)后首個工作日，江蘇省自然資源廳召開工作會議，對2022年全省自然資源工作暨全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署安排。記者從會上了解到，今年，江蘇自然資源系統(tǒng)將圍繞國土空間規(guī)劃、耕地資源保護(hù)、節(jié)約集約用地、改革創(chuàng)新、民生保障、管理提效等方面，推進(jìn)重點工作。

會議指出，全省自然資源系統(tǒng)要認(rèn)真落實“優(yōu)空間、護(hù)資源、促發(fā)展”工作主線，持續(xù)構(gòu)建完善國土空間規(guī)劃體系，推動生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，形成安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局;劃定嚴(yán)守護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，保護(hù)耕地、礦產(chǎn)、海域海島、林草等各類自然資源，呵護(hù)山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)全民自然資源資產(chǎn)所有者資產(chǎn)收益和人民群眾資源權(quán)益合法使用;深入落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類自然資源科學(xué)合理開發(fā)和節(jié)約集約利用，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的自然資源保障。

堅持不懈推進(jìn)優(yōu)空間 塑格局

一是落實國家戰(zhàn)略，謀劃全省國土空間新格局。二是建立健全國土空間規(guī)劃體系。三是積極構(gòu)建省市縣協(xié)同的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，為規(guī)劃實施提供更科學(xué)、有效和先進(jìn)的支撐。四是以“出實績、見實效”為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)。五是加強(qiáng)國土空間規(guī)劃行業(yè)管理，開展江蘇城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質(zhì)核定和后續(xù)認(rèn)定工作，做好注冊規(guī)劃師和規(guī)劃評優(yōu)工作。

矢志不渝推進(jìn)護(hù)資源、守紅線。

一是健全資源保護(hù)責(zé)任機(jī)制。壓實壓緊各級黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。強(qiáng)化耕地用途管制，推進(jìn)智慧耕地平臺建設(shè)，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。編制省級生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程五年推進(jìn)計劃，開展山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭打造一批要素齊全、模式多元、特色鮮明的“兩山”理論創(chuàng)新示范高地。二是堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。三是深入推進(jìn)土地違法違規(guī)“清零”行動，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治，深化鞏固違建別墅問題清查整治專項行動成果，全面提升全省自然資源依法行政水平?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭自然資源領(lǐng)域整治，推廣應(yīng)用“云里聽”礦山防盜采系統(tǒng)，源頭打擊“沙霸”“礦霸”等違法行為。四是認(rèn)真做好海洋督察反饋問題整改工作，不斷建立完善海洋管理各項長效制度機(jī)制。五是堅決完成滸苔聯(lián)防聯(lián)控各項任務(wù)，為江蘇海域滸苔綠潮等海洋生態(tài)災(zāi)害治理積累經(jīng)驗。六是做好林業(yè)工作，切實抓好全面推行林長制、科學(xué)實施國土綠化、森林濕地及野生動植物資源保護(hù)管理、自然保護(hù)地監(jiān)管和林業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

全力以赴推進(jìn)促集約、保發(fā)展。

一是持續(xù)建立健全重大項目保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“重保服”、“慧選址”app等信息技術(shù)支撐，常態(tài)化開展重大項目掛鉤聯(lián)系、全流程服務(wù)監(jiān)管等工作。二是完善政策措施，落實精準(zhǔn)保障、促進(jìn)節(jié)約集約。三是嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤實施管理，依托江蘇省自然資源大數(shù)據(jù)平臺和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)增減掛鉤工作全流程實施監(jiān)管。四是全面提升資源配置效率，嚴(yán)格落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見》，指導(dǎo)各地抓緊制定實施細(xì)則，提高新上工業(yè)項目用地容積率低限，支持服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是全力保障土地市場平穩(wěn)運行。指導(dǎo)各地科學(xué)編制并公開年度住宅用地供應(yīng)計劃。加強(qiáng)全省各地住宅用地出讓工作督導(dǎo)。六是全力促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好《江蘇省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》實施工作，科學(xué)編制《江蘇省海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃(2021-2035)》，服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)和沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

善始善終推進(jìn)強(qiáng)改革、促創(chuàng)新。

一是扎實推進(jìn)各類權(quán)益改革試點工作。全力推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點，探索構(gòu)建符合江蘇特色的資產(chǎn)清查工作機(jī)制，摸清全民所有自然資源資產(chǎn)家底。深入推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。二是健全完善土地資源資產(chǎn)要素配置政策。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)和服務(wù)模式，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資(入股)等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系。三是審慎穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。完善市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度，建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制，健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理制度，逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。四是不斷深化礦地融合探索實踐。聚焦生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、雙碳目標(biāo)，組織啟動新一輪省級礦地融合項目立項論證工作。不斷創(chuàng)新融合工作方法，進(jìn)一步探索拓展融合路徑，逐步形成具有江蘇特色的自然資源融合工作新機(jī)制和制度體系。

堅定不移推進(jìn)保民生、促穩(wěn)定。

一是認(rèn)真保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。全面實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價，加大被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和社會保障力度。二是推動不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效。統(tǒng)籌謀劃不動產(chǎn)登記領(lǐng)域具體舉措和省級年度評價方案，打造全國領(lǐng)先的不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。三是全力打造安全穩(wěn)定環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實推進(jìn)信訪積案化解攻堅年行動。四是全力做好地質(zhì)、海洋等災(zāi)害防治工作。

持之以恒推進(jìn)嚴(yán)管理、提效率。

一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)。二是全面加強(qiáng)依法行政。推進(jìn)《江蘇省國土空間規(guī)劃條例》制定，加快《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省海域使用權(quán)管理條例》等地方性法規(guī)修訂工作。三是全面加強(qiáng)三調(diào)年度變更、構(gòu)建實景三維江蘇、全面提升信息化建設(shè)水平等基礎(chǔ)工作。四是全面加強(qiáng)公共服務(wù)。統(tǒng)籌部署地質(zhì)調(diào)查工作，加快推進(jìn)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索建設(shè)江蘇省地質(zhì)大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步提升地質(zhì)資料共享與社會化服務(wù)能力。統(tǒng)籌市縣時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、服務(wù)一體。推進(jìn)新一代地理信息公共服務(wù)平臺(天地圖)建設(shè)。五是全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。六是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。七是全面加強(qiáng)廉潔建設(shè)。鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，勇做“趕超者”，敢做“引領(lǐng)者”，全力推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

(記者袁濤 通訊員王旭雁)