江蘇深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革

(記者 徐冠英) 江蘇省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革的實(shí)施意見》近日出臺，明確11項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管改革任務(wù)。其中，建立“一張清單”、建優(yōu)“一個平臺”、建強(qiáng)“一支隊伍”是主要亮點(diǎn)。

建立“一張清單”指編制全省跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，制定工作指引，明確檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法。清單要及時向社會公布，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢、釋”或行政權(quán)力事項(xiàng)變動情況及工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

建優(yōu)“一個平臺”指統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省一體化在線監(jiān)管平臺，在該平臺上接入省市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)以及省市場監(jiān)管信息平臺、省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享共用、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。

建強(qiáng)“一支隊伍”指整合跨部門綜合監(jiān)管力量資源，在中央明確的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理、城市管理等領(lǐng)域，持續(xù)整合綜合行政執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，縣(市)組建7支左右綜合行政執(zhí)法隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行“一支隊伍管執(zhí)法”。與此同時，推動綜合行政執(zhí)法資源下沉，確保“責(zé)有人負(fù)、事有人干”。

省政務(wù)辦主任徐光輝介紹，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，必須堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，將全面提升有效監(jiān)管能力和水平。除了這“三個一”，我省還將建設(shè)跨部門綜合監(jiān)管對象庫，健全跨部門協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法制度機(jī)制，并創(chuàng)新非現(xiàn)場監(jiān)管、探索智能監(jiān)管、強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管。被兩個及以上部門列為監(jiān)管對象的市場主體，將納入全省跨部門綜合監(jiān)管對象庫。

據(jù)悉，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護(hù)、疫情防控、金融等，是實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，我省將以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查、煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法、根治欠薪專項(xiàng)行動、打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治聯(lián)合抽查等為重點(diǎn)，開展跨部門綜合監(jiān)管。