揚州紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌開展14項涉農(nóng)專項治理 監(jiān)督下沉落地 護航鄉(xiāng)村振興

隆冬時節(jié)，走進揚州市江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)團結村，只見村口的一方水塘在冬日暖陽照耀下泛起點點亮光，一旁的田里，烏塌菜長勢喜人。在江都區(qū)紀委監(jiān)委專項整治固廢垃圾“圍村”前，這里一度被非法傾倒填埋了上千噸固廢垃圾，一到夏天氣味刺鼻，村民進村都要掩鼻而過。“現(xiàn)在經(jīng)過整治，垃圾運走了，味道沒了，熟悉的小水塘又回來了。”團結村黨總支副書記吳紅桃欣喜地說。

從填滿垃圾到重獲生機，村口小水塘的變化，是揚州紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興的縮影。全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。去年以來，揚州市紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的決策部署，對照省紀委監(jiān)委明確的19項整治重點，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，深入查找影響鄉(xiāng)村振興決策部署的難點堵點問題，嚴肅懲治啃食群眾獲得感的腐敗行為，已立案513人，批評教育幫助和處理469人，通報曝光19批32起。

為摸清實情、找準問題，揚州市紀委監(jiān)委先后到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、6個縣(市、區(qū))專題調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，同時，對2021年1月以來信訪舉報、巡視巡察、資金審計中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”，梳理分析近年來相關監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關問題，聚焦普遍性、頑固性問題和突出風險點，明確種糧補貼、鎮(zhèn)村工程、農(nóng)村產(chǎn)權交易、農(nóng)村集體資金管理、綠化造林提檔升級等14項“小切口”專項治理。

“專項整治必須找準切口、靶向施治，在精準、務實、有效上下功夫。”揚州市紀委監(jiān)委黨風室主任金曉文介紹，14項專項治理緊盯全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況，重點聚焦群眾“煩心事”和基層干部的作風問題，通過“紀巡審”聯(lián)動發(fā)力、“室組地”聯(lián)合辦案、“懲治防”一體推進，以嚴明的紀律保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在揚州落深落細落實。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。揚州市紀委監(jiān)委圍繞全市高標準農(nóng)田建設政策落實情況，對6個縣(市、區(qū))開展“四不兩直”實地走訪調(diào)研，深入田間地頭摸排項目情況、查看項目質(zhì)量、聽取群眾反映，召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門以及部分縣(市、區(qū))座談了解項目規(guī)劃、資金撥付、工程驗收、建后管護等方面問題以及可能存在的廉政風險點，聚焦內(nèi)外勾結、利益輸送、權錢交易等腐敗問題，緊盯地方黨委政府、職能部門落實主體、主管、監(jiān)管責任不力等責任問題，查找黨員干部和公職人員不擔當、不作為等作風問題，以有力舉措保障高標準農(nóng)田建設任務高質(zhì)量完成。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。揚州市廣陵區(qū)紀委監(jiān)委黨風室主任戴梅告訴記者，從已查處的案例來看，有的黨員干部依靠集體企業(yè)中飽私囊，把集體企業(yè)變成自己的私有財產(chǎn)和個人提款機;有的通過虛開發(fā)票、虛增工程量等手段，套取資金、謀私貪腐;有的截留挪用村級資金、延遲入賬。比如，2016年至2019年期間，謝愛兵在擔任廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)沿江村工作人員及主辦會計期間，利用職務便利，將集體資金產(chǎn)生的利息8.91萬元非法占為己有，挪用保管于其個人賬戶的集體資金共計1560.49萬元進行營利活動。去年3月，謝愛兵被開除黨籍、解除勞動關系。去年6月，謝愛兵因犯職務侵占罪、挪用資金罪被判處有期徒刑4年6個月，并處罰金10萬元。

案例背后，折射出少數(shù)基層干部法紀意識淡薄、責任意識淡化，農(nóng)村集體“三資”管理問題易發(fā)多發(fā)，監(jiān)督管理相關制度落實不力。為守好村集體“家底子”，揚州市紀委監(jiān)委持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，嚴肅查處虛報冒領、優(yōu)親厚友、違規(guī)報支等行為，同時推動以案促治，督促健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善農(nóng)村集體“三資”管理。

人民群眾關心的痛點在哪兒，正風肅紀反腐的焦點就在哪兒。揚州市紀委監(jiān)委緊盯群眾“煩心事”，持續(xù)跟進監(jiān)督，深入整治鄉(xiāng)村振興領域的“微腐敗”和妨礙惠農(nóng)惠民政策落實的“絆腳石”，把正風反腐的成效真正體現(xiàn)在解民憂、辦實事上。

以殯葬領域?qū)ｍ椪螢槔?，?022年全市開展的墓葬領域?qū)ｍ椫卫淼幕A上，去年以來，揚州市紀委監(jiān)委圍繞“高價墓”、殯葬服務收費不規(guī)范等問題，紀審聯(lián)動開展殯葬領域?qū)ｍ椫卫恚瑖烂C查處官商勾結、利益輸送、失職瀆職等行為，推動殯葬行業(yè)開展系統(tǒng)治理。僅在江都區(qū)，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議推動職能部門加強整改，使墓穴價格最高降幅達72.9%，敬香、骨灰保護劑等延伸服務價格最高降價50%、最低降價33.3%，切實減輕了群眾治喪負擔。

個別村組竟將健身器材建在農(nóng)田中間，村民無法使用;個別村組公廁建成后長期鎖閉;少數(shù)鄉(xiāng)村觀光道路破損嚴重，沿線路燈多處損壞，項目后期維護不到位……針對盲目決策、以次充好、紙面驗收以及建而不用、建而不管等政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題，揚州市紀委監(jiān)委緊盯形象工程開展整治，深入村組實地走訪查看“美麗宜居村莊”建設情況，梳排問題清單，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等職能部門和相關鎮(zhèn)村立行立改，激勵基層干部擔當作為，讓鄉(xiāng)村振興的成果惠及更多百姓。

“鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不可能一蹴而就，更不能一陣風、刮一下就停，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。”揚州市紀委監(jiān)委相關負責人表示，將認真落實省紀委監(jiān)委關于鄉(xiāng)村振興領域?qū)ｍ椪喂ぷ鞑渴?，結合本地實際，進一步深化高標準農(nóng)田建設、殯葬領域腐敗和作風問題、鄉(xiāng)村振興建設盲目“造景”等專項治理，不斷以正風肅紀的新成效護航鄉(xiāng)村振興。