嬰幼兒托育服務(wù)如何更普惠優(yōu)質(zhì) 省人大開展實地調(diào)研民生實事項目實施情況

為破解雙職工家庭“帶娃難”問題，江蘇連續(xù)4年將新增普惠托育機(jī)構(gòu)列為民生實事，通過財政補(bǔ)貼、提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠等措施，推動建設(shè)“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”，今年這項民生實事進(jìn)展怎樣?12月5日以來，記者隨同省人大教科文衛(wèi)委調(diào)研組一行深入南通、泰州、揚(yáng)州開展調(diào)研。

泰州市姜堰區(qū)藍(lán)岳相府小區(qū)，3號、5號樓之間有一棟與眾不同的彩色三層建筑，建筑前后兩個院子，較小的前院擺放著滑滑梯、蹺蹺板，較大后院則和小區(qū)籃球場相連，這里是原點嬰幼園。做游戲、唱歌、制作工藝品……數(shù)十名3歲以下小朋友正在托育老師陪伴下愉快地玩樂。

“我外孫今年2歲，以前都是我來照顧，可是我不懂科學(xué)育兒。”張揚(yáng)的外孫田田是原點嬰幼園的小朋友。田田父母是雙職工，他們家曾嘗試過其他兒童照護(hù)方式。“住家阿姨、育兒嫂、老人帶娃都試過了，可要么孩子不適應(yīng)，要么太貴負(fù)擔(dān)不起。”張揚(yáng)一家的“煩心事”，也是藍(lán)岳相府小區(qū)年輕父母們面臨的共同難題。“我們小區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，以前針對嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)不是條件不好，就是離家比較遠(yuǎn)。”

“園所內(nèi)設(shè)8個托班，可容納200名幼兒。”原點嬰幼園園長劉蘭芳介紹，嬰幼園2017年開業(yè)，18—30個月大的幼兒上小托班，每月1500元，超過30個月大的幼兒上大托班，每月1200元。嬰幼園所有老師都經(jīng)過專業(yè)育兒培訓(xùn)，園內(nèi)設(shè)施齊全。

民有所呼，政有所應(yīng)。在調(diào)研中記者了解到，南通、泰州、揚(yáng)州等地都按標(biāo)準(zhǔn)完成普育托育機(jī)構(gòu)新建任務(wù)。省衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，目前全省各類托育機(jī)構(gòu)可提供托位數(shù)超過26萬個，完成備案的托育機(jī)構(gòu)超過1800家，數(shù)量居全國前列。在今年完成新增110家普惠托育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)后，江蘇每千人口托位數(shù)將提升到3.3個，更加接近國家提出的“十四五”期末達(dá)到4.5個的目標(biāo)。

評測組調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分托育園存在入園率不高、空有設(shè)備沒有人氣等問題。托育觀念、托育費和安全性是家長們重點關(guān)心的問題。如何給最“柔軟的群體”提供成長呵護(hù)，把家門口的托育園辦得更普惠優(yōu)質(zhì)?座談會上，來自各市的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各級人大代表集思廣益。

在泰州市衛(wèi)健委主任全冬明看來，托育機(jī)構(gòu)怎么建，傾聽群眾意見很重要。為推動泰州托育工作高質(zhì)量發(fā)展，他們先后召開市直有關(guān)部門、各市(區(qū))主管部門、托育機(jī)構(gòu)和家長代表3個座談會，發(fā)放家長調(diào)查問卷565份，托育機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷278份，并走訪部分市(區(qū))和部門進(jìn)行實地調(diào)研、個別訪談，以提高工作實效。

作為基層衛(wèi)生健康工作人員，省人大代表、南通市第一人民醫(yī)院黨委書記盧紅建則更關(guān)注如何以“醫(yī)幼結(jié)合”促進(jìn)“幼有善育”。0—3歲嬰幼兒既需要細(xì)致的生活照護(hù)，也需要專業(yè)的醫(yī)療照護(hù)。經(jīng)過調(diào)研，盧紅建認(rèn)為推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”托育模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可不斷提升托育服務(wù)專業(yè)性、安全性、便捷性。南通已成立市級托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心，為托育機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、規(guī)范化教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，盧紅建建議促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展訂單簽約服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)備案托育機(jī)構(gòu)簽約，采取巡回指導(dǎo)方式，提供嬰幼兒健康管理服務(wù)，嬰幼兒疾病能夠在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決的直接診治，不能解決的可以通過“綠色通道”轉(zhuǎn)至醫(yī)聯(lián)體上級三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升托育嬰幼兒全鏈條健康安全性。

民生實事由大家提、政府辦，辦得咋樣最終還得群眾說了算。每到一地，評議組在聽取當(dāng)?shù)厥∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、人大代表等的意見建議之外，還邀請民生實事項目實施過程中受益的群眾填寫相關(guān)調(diào)查問卷，更關(guān)注受益群眾的直接感受。“我們將以本次省人大評議為契機(jī)，認(rèn)真抓好民生實事項目實施推進(jìn)工作。”各地負(fù)責(zé)單位一致表示，將認(rèn)真解決評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，集中精力掃尾攻堅，切實提高為民辦實事項目的針對性、含金量和受益面，不斷補(bǔ)齊短板弱項，擦亮民生幸福底色。