大量電動自行車集聚鐘山風景區(qū)非法“擺渡”乘客——一車載六人，亂象待根治

　　記者 楊昉 趙冉 胡蘭蘭 徐超

“在南京鐘山風景區(qū)，經(jīng)?？吹揭惠v電動自行車上坐了三四個人，太危險了，就沒人管管嗎?”近日有市民向本報讀者熱線(025-84701119)反映，鐘山風景區(qū)內(nèi)電動自行車載客成風，載客兩輪大軍在車流中隨意穿行，后座乘客基本不戴安全頭盔。

鐘山風景區(qū)包含中山陵、明孝陵、靈谷寺、音樂臺、美齡宮、白馬公園等多個景點，是南京最具代表性的景區(qū)之一。7月22日，記者對市民反映的情況進行實地探訪。

一輛電動自行車坐6個人

苜蓿園地鐵站是距鐘山風景區(qū)各景點最近的地鐵站，從這里出發(fā)，到美齡宮約需步行1.3公里，距離中山陵2.7公里。上午10時許，記者隨人流走出苜蓿園地鐵站，步行至售票處。景區(qū)工作人員在游客包圍下，大聲講解購票流程，不遠處的觀光車站候車處排起近百米長隊。“觀光車要排隊多久能上車?”記者問。“購買30元的當天不限次票，排隊至少1小時，而100元的定制游車票，5分鐘就能上車，含講解。”工作人員回答。

進出鐘山風景區(qū)的6條城市道路，基本都是雙向兩車道，記者沿陵園路步行前往明孝陵，發(fā)現(xiàn)路上汽車較多，不少觀光車被堵在車流中。而一輛輛電動自行車則在其中快速穿行，甚至有一輛車坐了6個人，令人不禁捏一把冷汗。20分鐘內(nèi)，記者先后被5名電動自行車車主詢問是否要搭車去景點，在明孝陵、美齡宮等景區(qū)門口，更是被詢問很多次。

下午5時許，大批游客走出景點，電動自行車的“生意”更加紅火。陵園路上，一名戴頭盔的中年婦女騎著電動自行車停在路邊。禁不住她的熱情吆喝，疑似一家四口中的爸爸帶著五六歲的小男孩坐上車。男孩坐在女車主前方，沒有任何固定保護措施，只是將雙手搭在車把上，兩腳懸在踏板兩側。爸爸坐在后面坐墊上，未戴頭盔，只是用雙手扶住后靠背保持平衡。女車主啟動車子加速，媽媽發(fā)現(xiàn)孩子的腳還懸著，在旁大叫提醒。女子剎車，待男孩將腳放好后，重又啟動，疾馳而去。

“去苜蓿園地鐵站多少錢?”美齡宮門口，記者向一名電動自行車車主詢價。對方表示，10元一人，15元兩人，20元三人。“這車能載3人?”記者發(fā)現(xiàn)，這輛電動自行車經(jīng)過改裝，后備箱拆了，新裝一個坐墊。“坐墊下面是不銹鋼支架，結實著呢，坐150斤都沒問題。”車主拍胸脯保證。記者詢問車主身旁一名身穿城管制服的工作人員：“這個車拉客可以嗎?”“肯定不行啊，但我們沒有管理權。我個人建議你，還是不要坐，萬一出了事，沒法追責。”他提醒道。

電動自行車載客僅罰款20元

《江蘇省電動自行車管理條例》規(guī)定：成年人駕駛電動自行車只能搭載一名16周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人應當使用安全座椅;駕駛、乘坐電動自行車應佩戴安全頭盔。這么多電動自行車集聚景區(qū)載客，明顯違反該條例。

記者從南京交警一大隊中山陵中隊了解到，暑假以來，鐘山風景區(qū)游客量大增，景區(qū)范圍內(nèi)月均查處電動自行車非法載人、不戴頭盔等違法行為達千余起。

執(zhí)法強度雖然增加，卻依然難治本。“這個月剛發(fā)生一起非法載人電動自行車交通事故，導致乘客受傷。”中山陵中隊中隊長周毅說，針對電動自行車收費載人問題，交警只能以交通違法處罰，罰款20元，處罰力度相對偏弱，警示作用不夠。“我們通過梳理違法數(shù)據(jù)，對單位時間內(nèi)違法次數(shù)高的200余名違法人員，要求他們寫不違法載人保證書。同時與客管部門聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化景區(qū)內(nèi)部交通秩序管理。”

家住景區(qū)附近的南京市民徐先生認為，風景區(qū)是城市“窗口”，電動自行車停在景區(qū)門口拉客，還經(jīng)常在道路上違規(guī)行駛、違規(guī)停車，既存在安全隱患，又影響城市形象，相關部門應該加大力度整治。但在景區(qū)乘坐過載客電動自行車的王女士則認為，此舉對游客來說卻是不錯的選擇，“在景區(qū)玩一天暴走3萬步，腿都廢了，打車或乘景區(qū)觀光車都堵，而坐電動自行車方便又便宜。”

根治亂象需增加接駁運力

根治景區(qū)電動自行車載客亂象，關鍵還是要增加接駁運力，打通進出景區(qū)的“最后一公里”。

鐘山風景區(qū)工作人員告訴記者，今年端午節(jié)起，景區(qū)加大運力投入，在日常8條常規(guī)接駁線路、景區(qū)環(huán)線基礎上，新增3條景區(qū)周邊主要停車場接駁線，起點分別設在金陵style浪漫中心停車場、龍湖紫金mall停車場和南理工科創(chuàng)園。

周毅介紹，為方便游客乘坐接駁車，6月中旬開始，交警對鐘山風景區(qū)周邊的落地指示標牌出新，標牌上都添加了二維碼，只需手機一掃，即可導航前往距離最近的停車點換乘接駁車。“目前這些新增的接駁路線都只在周末開通，工作日若車流量過大，對景區(qū)道路實行臨時管控，龍湖紫金mall等接駁線也會立即開啟。”周毅說。

“來之前做了攻略，花50元租輛電動自行車，游玩不累。”來自河北的游客張小姐告訴記者，除了租車點離地鐵站有點遠，取車耽誤點時間，整體體驗挺好。“要是在景區(qū)能租電動自行車或者有共享電動自行車，就更好了。”

記者打開某APP，搜索“中山陵租車”，屏幕立馬出現(xiàn)30元、50元的電動自行車租車信息。按照攻略，記者沿中山門大街從苜蓿園地鐵站步行至孝陵衛(wèi)地鐵站，沿途果然看到多家車行提供電動自行車租賃，其中一家門頭上寫著“一句梧桐美、令卿走斷腿。租個小電驢、暢游金陵美”。