淮安：農(nóng)村公共空間治理下好“先手棋”

淮安地處南北氣候過渡帶和南北文化融合區(qū)，是名副其實的農(nóng)業(yè)大市。四季分明，土壤肥沃，好水、好土、好氣候、好生態(tài)，讓淮安成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集聚地，素有“淮上江南、魚米之鄉(xiāng)”美譽。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，淮安有良好的自然稟賦。然而深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，淮安農(nóng)村公共空間亟待治理。“我們將公共空間治理作為推進鄉(xiāng)村振興的重要集成抓手，推動農(nóng)村公共空間治理實現(xiàn)新突破。”淮安市副市長邱華康說。

下好農(nóng)村公共空間治理這步“先手棋”，需著力探索改革創(chuàng)新之路。“通過整治河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等現(xiàn)象，村莊秩序環(huán)境明顯改善。”邱華康說，今年鄉(xiāng)村公共空間治理在全市域推開，淮安堅持問題導向、保持攻堅態(tài)勢，持續(xù)推動空間布局優(yōu)化、空間生態(tài)修復、空間資源賦能、空間經(jīng)濟發(fā)展。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村不能‘小散亂’，依靠改革推動土地資源有序流動、規(guī)模集中，處理好‘人地產(chǎn)’關(guān)系，才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來生機活力。”邱華康介紹，淮安以試點方法、改革路徑、集成效應，以鄉(xiāng)村振興先導區(qū)、先導鎮(zhèn)、先導村為突破口，構(gòu)建1個先導區(qū)、11個先導鎮(zhèn)、160個先導村組成的“三級先導”體系，逐步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)村基礎設施建設水平，引領(lǐng)帶動全市鄉(xiāng)村全面振興。

“做好農(nóng)村公共空間治理，還需充分激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力。”邱華康表示，淮安實施農(nóng)村公共空間治理三年行動計劃，第一年在“三級先導”地區(qū)先行先試，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間全要素治理，聚焦農(nóng)地、道路、水體、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、村莊內(nèi)外和集體資源資產(chǎn)等“七空間一資源”，采取“清、收、用、管”措施壓茬推進。“既厚實了村集體家底，又激活了集鎮(zhèn)發(fā)展動能，還改善了環(huán)境，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設跑出‘加速度’。”

記者 姚政宇