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如詩美景入畫來 魚米之鄉(xiāng)煥新顏——江蘇推動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)從點上創(chuàng)建延伸到區(qū)域建設(shè)

2023-07-05 10:07 來源: 編輯:中國江蘇網(wǎng) 瀏覽量:0

【編者按】 “千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。其實施20年來,造就萬千美麗鄉(xiāng)村,造福萬千農(nóng)民群眾,充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,今起推出“對標(biāo)‘千萬工程’ ‘蘇’寫和美鄉(xiāng)村”系列報道,反映江蘇各地對標(biāo)找差距、補(bǔ)短板、促提升,努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,把總書記殷切囑托變成現(xiàn)實圖景的生動實踐。

□ 記者 王曉映 白雪

7月2日,“被江蘇的農(nóng)村環(huán)境震驚了”話題沖上微博熱搜,江蘇網(wǎng)友紛紛曬出家鄉(xiāng)美景。一望無際的田野、白墻黛瓦的農(nóng)房、四通八達(dá)的鄉(xiāng)間道路……如詩如畫的農(nóng)村新風(fēng)貌令人沉醉,話題很快就有近千萬閱讀量。

不僅僅有來自網(wǎng)友的指尖投票。6月26日,住建部在浙江杭州召開全國農(nóng)房建設(shè)管理工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,交流各地經(jīng)驗做法,江蘇在會上作發(fā)言,介紹農(nóng)房改善等做法。

同處東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),地緣相近,人緣相親,文脈相通,江蘇積極學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,高度重視鄉(xiāng)村建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級到農(nóng)村人居環(huán)境整治,從農(nóng)民住房條件改善到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),再到傳統(tǒng)村落保護(hù)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)……江蘇在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中,不斷升級“版本”,為鄉(xiāng)村“塑形留魂”。

有顏有品,鄉(xiāng)村面貌深層重塑

沿著宿遷市宿豫區(qū)幸福大道一路東行,距梨園灣東約3公里處,一個清新整潔的村莊映入眼簾,這就是宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)雙河里社區(qū)。仲夏時節(jié),灰墻黛瓦的農(nóng)房整齊排列,清澈池塘點綴其間,蔥郁植被倒映水面,宛如一幅山水畫。

“環(huán)境變化太大了,沒想到能住上這么漂亮的房子。”村民周云華感嘆道。雙河里社區(qū)黨委副書記程高說,村莊在原址改善農(nóng)房,以改造為主,插建、翻建為輔,延續(xù)原有村莊肌理。改造項目邀請專家按照一戶一張圖紙設(shè)計,保留每戶特色。綠化栽植、管網(wǎng)鋪設(shè)、道路鋪裝等配套同步開展,打造出集鄉(xiāng)土風(fēng)情、古典風(fēng)韻、親水嬉戲、田耕農(nóng)樂于一體的村落。

“對標(biāo)‘千萬工程’,一以貫之把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點,樹牢鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的鮮明導(dǎo)向,我省以改善農(nóng)村住房條件為切入點,以建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村為目標(biāo),著力打造新時代魚米之鄉(xiāng)。”省住建廳總工程師路宏偉說。

農(nóng)房改善杠桿,撬動鄉(xiāng)村發(fā)展。江蘇同步配套基礎(chǔ)設(shè)施,并將農(nóng)房改善、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,同步謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力培育特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化,重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村。

“原來進(jìn)村的路很難走,這里的民居旁建有豬圈,廁所也建在路邊,環(huán)境臟亂差。”6月27日,走進(jìn)連云港市贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)蘆山村小蘆山自然村,副鎮(zhèn)長蔣志超所指之處,如今已實現(xiàn)“美麗蛻變”:道路整潔干凈,綠化郁郁蔥蔥,違建拆除了,戶廁進(jìn)行了改造,生態(tài)停車場里停車有序,整個村莊綠樹環(huán)繞,頗有“綠樹村邊合,青山郭外斜”的意境。

小蘆山面貌的巨變,是我省持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。一組數(shù)據(jù)提供有力證明:黨的十八大以來,江蘇累計整治18.9萬個自然村環(huán)境,建成1300多個康居鄉(xiāng)村。2017年以來,累計建成593個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村,實現(xiàn)76個涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋,同時,省、市、縣三級聯(lián)動開展示范建設(shè),建成1萬多個美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年以來,全省超40萬戶農(nóng)房得到改善。

2021年,《中央一號文件貫徹落實情況督查報告》對我省村鎮(zhèn)建設(shè)給予高度評價——“走出了一條美麗宜居鄉(xiāng)村與繁華都市交相輝映、協(xié)調(diào)發(fā)展的‘江蘇路徑’”。

鄉(xiāng)愁新韻,換個方式“打開”鄉(xiāng)村

從人居環(huán)境整治入手,伴隨村莊面貌蝶變,鄉(xiāng)村生活新的“打開”方式接踵而來。

6月28日,烈日當(dāng)頭,在淮安市淮陰區(qū)高家堰鎮(zhèn)高堰村高堰自然村,帳篷下不少人正為夜市擺攤做準(zhǔn)備。“我們正大力培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。”高家堰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局局長朱子良說,村莊美了,村民也有了更多富起來的路徑,高堰村先后打造微影院、釀酒坊、滑翔傘俱樂部、跑馬場、康養(yǎng)民宿、老街夜市等,不斷豐富旅游內(nèi)容。目前,投資2億元、占地2000畝的牛牛樂園也已基本建成。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在人。原住民幸福指數(shù)提升的同時,規(guī)劃師、鄉(xiāng)賢、新農(nóng)人等同向而行,共同守望心中那一縷鄉(xiāng)愁,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入鮮活動力。

連云港市連云區(qū)宿城街道大竹園村村民夏紹勤退休后,回到村里傳承云霧茶制作技藝。68歲的他每天早早來到村里的云霧茶專業(yè)合作社,指導(dǎo)村民制茶。“人老了,也要有上進(jìn)心!”他干勁滿滿,希望幫助更多村民提升采茶、制茶技術(shù)。

泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)湖南村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,依托溱湖國家5A級旅游景區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村民孫愛勤和丈夫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造了6間質(zhì)樸自然風(fēng)格民宿,節(jié)假日一房難求。

泰州市住建局村鎮(zhèn)處三級主任科員張弛說,近年來,泰州大力建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村煥發(fā)蓬勃活力。2022年泰州市農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%,增速居全省第一位。

蘇州創(chuàng)新推行駐村設(shè)計師、工程師“一村兩師”制度。市住建局村鎮(zhèn)處副處長聶俊奇介紹,蘇州市在建特色田園鄉(xiāng)村已實現(xiàn)“兩師”全覆蓋,平均每個村莊駐村團(tuán)隊有7人,年駐村約35次、總時長280小時。

和美鄉(xiāng)村建設(shè),需要持續(xù)推動人才投身鄉(xiāng)村。路宏偉表示,對標(biāo)“千萬工程”,可以發(fā)現(xiàn)浙江專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)熱情很高。浙江整體謀劃鄉(xiāng)村人才振興,深入實施“兩進(jìn)兩回”(科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村)行動,精準(zhǔn)打好“引、育、用、管、留”組合拳,推動工程師等五路人才促振興奔共富,全省鄉(xiāng)村人才隊伍總量超200萬人。我省在組織專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)方面尚缺實招硬招,有待進(jìn)一步完善。對標(biāo)找差,我省已行動起來,2023—2025年將組織不少于1萬名設(shè)計師、工程師等下鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)房改善和鄉(xiāng)村建設(shè),啟動實施“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠能力提升工程”,持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入人才“活水”。

以點帶面,美麗鄉(xiāng)村連片成群

長線培育特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化,持續(xù)重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活,這樣的鄉(xiāng)村分布逐漸從點到片、到面,輻射更廣袤鄉(xiāng)野。

“黿蕩十八村,圍蕩團(tuán)團(tuán)蹲。綠蔭四季春,村村民風(fēng)淳。”蘇州吳江黿蕩美麗鄉(xiāng)村群,村村有看點。黿蕩美麗鄉(xiāng)村群總占地面積22.19平方公里,環(huán)元蕩湖展開布局,串珠成鏈,所轄元蕩村、東聯(lián)村、三好村3個行政村,個個展現(xiàn)村凈景美新氣象。

吳江區(qū)住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長陸瑜介紹,美麗鄉(xiāng)村群在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建四好農(nóng)村路暢聯(lián)3個行政村,打通水路連接3個美麗湖泊。此外,整合美麗鄉(xiāng)村群范圍內(nèi)資源,發(fā)展載體共聯(lián),推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。目前,已形成串聯(lián)兩山禮堂鄉(xiāng)村振興展示館、張翰莼鱸之思紀(jì)念館、魚菜共生有機(jī)農(nóng)場農(nóng)業(yè)體驗、善灣知然村民宿等景點的環(huán)眾家蕩精品旅游線。

聶俊奇說,蘇州統(tǒng)籌特色田園鄉(xiāng)村“精品”“康居”“宜居”三級體系,實現(xiàn)對自然村莊建設(shè)全覆蓋,同時在全省率先探索實踐鄉(xiāng)村連線成片、抱團(tuán)發(fā)展,打造特色田園鄉(xiāng)村精品示范區(qū),首批9個示范區(qū)已全面建成,第二批7個正在落地實施。蘇州還創(chuàng)新啟動“兩湖兩線”特色田園鄉(xiāng)村跨域示范區(qū)建設(shè),突破縣級行政區(qū)劃,在“環(huán)陽澄湖”“環(huán)澄湖”“太湖沿線”“長江沿線”等更大區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村和農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

泰州計劃到2025年打造3個左右空間、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,內(nèi)部功能分區(qū)合理、要素互補(bǔ),地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、文化和風(fēng)貌有效彰顯的特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。

姜堰區(qū)特色田園鄉(xiāng)村溱湖示范區(qū)規(guī)劃方案已初步形成。姜堰區(qū)住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長陸智慧透露,區(qū)域涵蓋溱潼鎮(zhèn)及三水街道2個鎮(zhèn)(街)11個村,共49.5平方公里。

上有天堂,下有蘇杭。“千萬工程”經(jīng)驗的豐富理念滋養(yǎng)著江蘇,讓鄉(xiāng)村更宜居宜業(yè)、更有吸引力的行動持續(xù)發(fā)力。路宏偉說,“千萬工程”的一個重要經(jīng)驗和啟示,便是20年鍥而不舍、久久為功,一張藍(lán)圖繪到底。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,我省將著力推動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)從點上創(chuàng)建延伸到區(qū)域建設(shè)。到今年底,將優(yōu)選3—5個特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)作為首批省級培育試點。到2025年底,全省重點培育15個左右省級特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū),帶動市縣同步培育一批示范區(qū),賦能鄉(xiāng)村振興。

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