盱眙縣著力化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題顯成效

近年來，盱眙縣聚焦“登記難”，加快化解歷史遺留問題，保障群眾重大財產(chǎn)權(quán)。解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，實現(xiàn)“問題樓盤”全部清零，為全市“問題樓盤”的解決提供“盱眙經(jīng)驗”。

提升站位 強力推進

盱眙縣政府專門成立“問題樓盤”推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負責(zé)同志帶領(lǐng)分管負責(zé)人每月集中會辦、每周現(xiàn)場推進。按照“一個‘問題樓盤’、一組推進人馬、一套解決辦法”標準，明確32個“問題樓盤”的引資幫辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并向社會公開承諾矛盾化解時間、推進舉措、責(zé)任人及聯(lián)系方式，承諾書由引資幫辦單位主要負責(zé)人簽字，并在“問題樓盤”現(xiàn)場、報紙以及網(wǎng)絡(luò)和電視上公示。

創(chuàng)新路徑 分類施策

綜合運用市場、行政和法律等手段，積極創(chuàng)新、大膽突破，切實保障群眾合法利益。對能夠通過盤活推動問題化解的，引入市場主體，明確盤活方式、時間節(jié)點，以市場化方式推動化解;對不具備市場盤活條件的、矛盾較突出的樓盤，聚焦群眾需求，由幫辦單位、職能部門和平臺公司聯(lián)合推動;對水電配套不全的樓盤，在保證國有資金安全的前提下，以樓盤有效資產(chǎn)作抵押，由國有平臺公司借資，用于項目掃尾及配套設(shè)施建設(shè);對延期辦證的樓盤，在基本完成水、電、氣等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況下，經(jīng)業(yè)主書面同意，在全省率先創(chuàng)新實施容缺辦理不動產(chǎn)權(quán)證;對惡意抽逃資金、股東私分資產(chǎn)的開發(fā)企業(yè)，由公檢法聯(lián)合依法打擊，督促企業(yè)回籠被抽逃的資金或私分的資產(chǎn)，用于樓盤建設(shè)推進;對資不抵債的樓盤進行資產(chǎn)清算，并對破產(chǎn)后群眾受損的合法利益予以兜底解決。此外，盱眙縣制定出臺《關(guān)于促進盱眙房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，對新進入的房地產(chǎn)企業(yè)實行嚴格的資格審查，提高準入門檻，在全市率先探索實施取消預(yù)售制度，從制度層面杜絕新的“問題樓盤”產(chǎn)生。

多方投入 成效明顯

通過市場、平臺等主體，投入資金4.75億元，初步實現(xiàn)了全縣“問題樓盤”清零目標，贏得了群眾認可，鍛煉了隊伍，產(chǎn)生了良好的綜合效益。在社會效益方面，共解決用電用水問題8671戶，為20207戶辦理了不動產(chǎn)權(quán)證，惠及居民69241人;在經(jīng)濟效益方面，通過資產(chǎn)回購和抵押，全縣盤活“問題樓盤”面積43.16萬平方米，盤活存量土地面積300余畝，價值近10億元;在行政效益方面，“問題樓盤”信訪量逐年下降，2017年為1902件，2019年下降至1307件，2021年“問題樓盤”信訪量為0件。