高效統(tǒng)籌 以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”的出爐，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其是新冠肺炎疫情等突發(fā)因素影響超出預(yù)期的背景下，江蘇再次展示了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的韌性和全省上下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、共克時(shí)艱的努力和決心。

今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，切實(shí)肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)大省“勇挑大梁”的重大政治責(zé)任，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在扛起新使命、譜寫新篇章中奮力創(chuàng)造新的作為與業(yè)績(jī)。

保鏈條穩(wěn)生產(chǎn)，

經(jīng)濟(jì)大省下好“三步棋”

如何有效應(yīng)對(duì)今年以來局部散發(fā)疫情對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的一輪輪沖擊，統(tǒng)籌“防控”與“發(fā)展”，考驗(yàn)著各地的經(jīng)濟(jì)韌性和戰(zhàn)略定力。

“要牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研判分析和宏觀調(diào)節(jié)，研究謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，積極推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)有力恢復(fù)和平穩(wěn)運(yùn)行。”省發(fā)展改革委主任李侃楨表示。下好“三步棋”成為全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的共識(shí)——

“保”——面對(duì)疫情中企業(yè)遭遇的物流不暢、原材料成本增長(zhǎng)等問題， 4月初，江蘇成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，堅(jiān)持一手抓好企業(yè)疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保暢保通，加強(qiáng)部門橫向協(xié)同與系統(tǒng)上下貫通，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)、暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。

保用工、暢物流，上新品、拓市場(chǎng)，在4月份受到疫情較大沖擊后，全省上下全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，強(qiáng)化物流保通保暢，大力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈連接更加緊密。

“穩(wěn)”——挖內(nèi)生動(dòng)力，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，為“穩(wěn)生產(chǎn)”夯基。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量作用明顯。5月17日召開的全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議提出，要加快促進(jìn)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合，努力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也成為今年以來我省戰(zhàn)疫情、謀轉(zhuǎn)型的一條亮眼主線。

促轉(zhuǎn)型提升，低碳綠色發(fā)展持之以恒，為“穩(wěn)生產(chǎn)”托底。各地一邊破解用地、用能、環(huán)評(píng)、資金等方面難題，一邊強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，抓好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上突破，新興產(chǎn)業(yè)向“深”挖潛。

“增”——上半年，規(guī)上工業(yè)中高技術(shù)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，鋰離子電池、新能源整車制造分別增長(zhǎng)39.8%、45.1%……隨著一系列政策的“靴子落地”，有力保障了作為工業(yè)大省的江蘇經(jīng)濟(jì)整體上“持續(xù)恢復(fù)、增勢(shì)向好、后勁增強(qiáng)”。

端牢“江蘇飯碗”，

打好保供“主動(dòng)仗”

民以食為天，糧穩(wěn)天下安。今夏，我省夏糧播種面積3706.2萬畝，單位面積產(chǎn)量377.8公斤，總產(chǎn)量280.1億斤，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，增幅均高于全國(guó)水平。

夏糧豐收，除了“天公作美”，更是我省“千方百計(jì)”保出來、奪回來的——藏糧于地，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年起“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”由每畝1750元提高至3000元。藏糧于技，以科技提升糧食產(chǎn)量。“三夏”期間水稻機(jī)械化種植率90%以上，確保夏糧顆粒歸倉。藏糧于策，用“真金白銀”調(diào)動(dòng)積極性。各級(jí)財(cái)政投入資金1.9億元，實(shí)施“一噴三防”全覆蓋。藏糧于心，用心用情做好服務(wù)。一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各級(jí)政府全力協(xié)調(diào)解決夏收夏種中的“困”與“難”。

夏糧豐收,為穩(wěn)物價(jià)保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“糧袋子”滿，“菜籃子”也豐。上半年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3134.8億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)5%;生豬出欄1155.8萬頭，同比增長(zhǎng)8.5%;豬肉產(chǎn)量91.7萬噸，同比增長(zhǎng)8.5%。

保障餐桌供應(yīng)，不光要產(chǎn)得出，更要運(yùn)得出、賣得好。太倉市通過“婁城防疫”小程序線上開展貨運(yùn)碼審批，聚焦菜、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)貨運(yùn)碼以及靜默期間重要保障物資通行證等，同時(shí)做好疫情防控跟蹤管理。徐州組織供應(yīng)基地、產(chǎn)銷大戶、各類經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)批市場(chǎng)、大型商超、電商平臺(tái)開展產(chǎn)銷對(duì)接，建立直供聯(lián)系，通過社區(qū)團(tuán)購(gòu)、訂單配送等渠道，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村、進(jìn)城，端上市民餐桌。

能源是工業(yè)的“糧食”，為將“能源飯碗”牢牢端在手中，上半年，全省上下多措并舉，打好能源保供“主動(dòng)仗”——

迎峰度夏強(qiáng)供給。6月17日16時(shí)10分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度最高用電負(fù)荷達(dá)到1.036億千瓦，今夏首次最高負(fù)荷“破億”，比去年提早19天。1-6月，全省工業(yè)用電累計(jì)增長(zhǎng)1.0%，其中，6月份工業(yè)用電增長(zhǎng)3.2%。僅在如東洋口港陽光島中石油江蘇LNG接收站，上半年就累計(jì)接卸LNG船舶38艘，接卸總量340萬噸，氣化外輸49億立方米，創(chuàng)造歷史同期最佳業(yè)績(jī)。

向綠而行調(diào)結(jié)構(gòu)。5月26日，“江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心”在鹽城啟動(dòng)建設(shè)，努力搶占全球海洋可再生能源技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn);同一天，世界首個(gè)非補(bǔ)燃?jí)嚎s空氣儲(chǔ)能電站在常州并網(wǎng)投產(chǎn)，承擔(dān)著在壓縮空氣儲(chǔ)能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“中國(guó)創(chuàng)造”與“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的重任……大江南北，通過大力發(fā)展可再生能源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全省經(jīng)濟(jì)快恢復(fù)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

拉動(dòng)消費(fèi)引擎，

激活市場(chǎng)“一池春水”

消費(fèi)，不僅是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，更是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌的重要發(fā)力點(diǎn)。

省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20951.7億元，其中6月份，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3984.5億元，同比增長(zhǎng)0.6%，呈現(xiàn)明顯恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，全省上下用好政策“助燃劑”，激活消費(fèi)“主引擎”——

4月起，全省各地陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，在疫情常態(tài)化中以“四兩撥千斤”之力，激起消費(fèi)市場(chǎng)“一池春水”;5月，“蘇新消費(fèi)·夏夜生活”購(gòu)物節(jié)正式啟動(dòng);6月，我省出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)的23條措施，加大紓困“托舉”;7月，“蘇新消費(fèi)·綠色節(jié)能家電促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)”，用補(bǔ)貼10%的政策紅利帶動(dòng)家電市場(chǎng)持續(xù)升溫……

今年以來，“高質(zhì)量”的消費(fèi)供給，“實(shí)打?qū)?rdquo;的優(yōu)惠讓利，“不打烊”的商家促銷，為消費(fèi)市場(chǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。

夏日“夜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫，成為重燃城市“煙火氣”的生動(dòng)縮影。夜幕降臨，華燈初上，一道道獨(dú)特風(fēng)景線在全省各地上演：敞開的汽車后備箱霓虹閃爍，琳瑯滿目的攤位整齊排列，吃喝玩樂應(yīng)有盡有……今夏，江蘇“夜經(jīng)濟(jì)”玩出了“新花樣”，不僅滿足市民消費(fèi)，也成為吸納就業(yè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一大亮點(diǎn)。

不少“破土而出”的新趨勢(shì)、新商機(jī)涌入消費(fèi)市場(chǎng)。上半年，全省新能源汽車保有量和注冊(cè)登記量分別同比增長(zhǎng)94.8%和136.6%。截至6月底，全省新能源汽車保有量接近70萬輛，比上年同期增長(zhǎng)94.8%，成為推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的“綠色引擎”。

通過挖掘消費(fèi)“新賽道”，新型消費(fèi)領(lǐng)域正展現(xiàn)大潛力，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)激發(fā)強(qiáng)動(dòng)力。在連云港，夏夜微風(fēng)習(xí)習(xí)，蟬聯(lián)三年“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”的海頭鎮(zhèn)燈火通明，主播們的工作才剛剛開始，這個(gè)以海鮮出名的海邊小鎮(zhèn)，漁民們抓住直播電商機(jī)遇，給海鮮插上電商的“翅膀”;在無錫，拈花灣景區(qū)持續(xù)發(fā)力數(shù)字文旅，落地“拈花碼”“拈花智慧文旅云”等一系列數(shù)字化成果，為游客創(chuàng)造了全新的文旅和消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。

外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，

助企解近憂謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

外貿(mào)是開放大省江蘇穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“基本盤”。上半年，全省累計(jì)進(jìn)出口26356.8億元，同比增長(zhǎng)10.0%，增幅高于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn);出口16619.7億元，增長(zhǎng)12.3%;進(jìn)口9737.1億元，增長(zhǎng)6.2%。全省累計(jì)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。

這一數(shù)據(jù)來之不易。今年以來，江蘇迎難而上，先后出臺(tái)“跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)14條”“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式16條”“高質(zhì)量實(shí)施RCEP16條”“推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條”等政策舉措，穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

解近憂，助力企業(yè)降本增效。受益于海關(guān)的“綠色通道”，近期鹽城恒輝食品有限公司生產(chǎn)的107噸水煮蓮藕，經(jīng)南京海關(guān)所屬鹽城海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格后裝箱發(fā)往海外。“目前我們的訂單已經(jīng)排到半年后，下一步公司計(jì)劃擴(kuò)大種植并進(jìn)行深加工出口，提高產(chǎn)品附加值。”公司張經(jīng)理信心滿滿。

補(bǔ)短板，全力保障外貿(mào)運(yùn)輸暢通。上半年，我省充分挖掘省內(nèi)水路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)臐摿?，江蘇省中歐(亞)班列累計(jì)開行1015列，同比增長(zhǎng)45%。提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，全省外匯套保業(yè)務(wù)規(guī)模突破1100億美元，首辦企業(yè)接近3000家。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)份額。為加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，我省推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)與外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商融合發(fā)展，優(yōu)化跨境電商B2B直接出口、出口海外倉監(jiān)管模式……1-6月，我省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易累計(jì)受理出口報(bào)關(guān)單18819票、貨值110.85億元，同比分別增長(zhǎng)17.44%、13.95%。

7月底，蘇州太湖之濱，來自東盟—中日韓的13家商協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)提出加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作倡議，攜手推動(dòng)“供應(yīng)鏈”成為區(qū)域“共贏鏈”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)落地生效滿半年，我省RCEP簽證出口貨值居全國(guó)首位。1-6月，相關(guān)企業(yè)享受RCEP其他成員國(guó)關(guān)稅減讓超1.5億元。

“RCEP正式生效，為亨通集團(tuán)進(jìn)一步拓展國(guó)際業(yè)務(wù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了更好的助力。”亨通集團(tuán)副總裁崔巍介紹，今年上半年亨通對(duì)RCEP國(guó)家出口近5000萬美元，預(yù)計(jì)在RCEP優(yōu)惠政策逐步顯現(xiàn)、特別是最終達(dá)到零關(guān)稅的前景下，亨通對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的出口將“再迎新高”。

我省將進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展;提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際物流服務(wù)保障;深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力，以更高水平開放之姿走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

記者 付奇 洪葉 沈佳暄 丁茜茜